一、背景依據(jù) 

　　為加強我市行政規(guī)范性文件管理，根據(jù)《福建省行政規(guī)范性文件備案審查辦法》（省政府令219號）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（泉政規(guī)〔2022〕3號），結(jié)合上級對規(guī)范性文件專項清理和例行清理工作的要求，開展我市2023年度行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作。 

　　二、目標任務(wù) 

　　擬廢止和宣布失效的規(guī)范性文件，自《晉江市人民政府關(guān)于公布2023年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》公布之日起一律停止執(zhí)行，不得再作為行政管理的依據(jù)。 

　　三、工作進展 

　　2023年4月6日，市人民政府辦公室下發(fā)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于做好2023年度行政規(guī)范性文件清理相關(guān)工作的通知》（晉政辦明傳〔2023〕13號），要求各起草責(zé)任單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件的修改、廢止情況，依據(jù)國家、省、市出臺的有關(guān)推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、保護公平競爭、保障民營經(jīng)濟發(fā)展及其他政策措施，按照“誰起草、誰負責(zé)”的原則，對“2022年12月31日以前，以市人民政府或政府辦公室名義發(fā)布的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件”進行全面清理。截至7月15日，共收到部門反饋意見共68條，提出到期擬保留文件19份、擬失效1份；提出未到期擬繼續(xù)有效文件44份、擬廢止2份、擬修改2份。

　　清理期間，市司法局結(jié)合了8月份省市場監(jiān)管局等部門在全省開展的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，10月份省司法廳開展的涉及民營經(jīng)濟地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作，11月份國務(wù)院辦公廳開展的涉及行政復(fù)議的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理等3次專項清理工作要求，安排專人負責(zé)，并咨詢市政府法律顧問團隊意見，全面、系統(tǒng)地進行逐份審核，形成本次清理結(jié)果，于11月2日再次征求各起草責(zé)任單位意見，共收到3條修改意見并予以采納，清理結(jié)果如下：

　　1.到期擬保留的文件9份、擬修改4份、擬失效4份；

　　2.未到期擬繼續(xù)有效的文件42份、擬修改0份、擬廢止7份；

　　3.2022年例行清理中，提出擬修改的4份文件因修訂完成或不再進行修訂等原因，原文件納入本次宣布失效目錄；

　　4.經(jīng)研判，不再納入行政規(guī)范性文件管理的文件5份。

　　綜上，經(jīng)本次清理，形成的2022年12月31日前以市人民政府（含政府辦）名義制發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件目錄中，保留（繼續(xù)有效）的行政規(guī)范性文件共51份，擬修改的行政規(guī)范性文件4份，共計55份。

　　四、范圍期限 

　　《晉江市人民政府關(guān)于公布2023年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》自公布之日起施行。此通告面向全社會公開清理結(jié)果，廢止和宣布失效的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。 

　　五、主要內(nèi)容  

　　《晉江市人民政府關(guān)于公布2023年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》共公布4個事項：一是保留（繼續(xù)有效）的行政規(guī)范性文件51件；二是擬修改的行政規(guī)范性文件4件；三是廢止或宣布失效的行政規(guī)范性文件15件；四是不再納入行政規(guī)范性文件管理的文件5件。

　　其中，廢止或宣布失效的行政規(guī)范性文件，自本通告公布之日起將不再執(zhí)行，不得作為行政管理依據(jù)。

　　六、注意事項 

　　本通告由市司法局負責(zé)解釋。 

　　七、關(guān)鍵詞詮釋 

　　行政規(guī)范性文件：行政規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及自然人、法人和非法人組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。 

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話  

　　聯(lián)系科室：晉江市司法局政策法規(guī)和備案審查科

　　聯(lián)系電話：0595-82660396