晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批“全域通辦”政策解讀

晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年8月1日印發(fā)了《晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于推行行政審批“全域通辦”工作方案的通知》（晉市監(jiān)〔2023〕105號(hào)），有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：

一、制定的背景和依據(jù)

晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下轄19個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，按屬地管轄原則，各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所原本只負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的審批登記業(yè)務(wù)，由于不同鎮(zhèn)街市場(chǎng)主體總量差距較大，但機(jī)構(gòu)人員配置相差無(wú)幾，導(dǎo)致不同轄區(qū)市管所登記窗口忙閑不均、行政審批資源配置不盡合理。為貫徹落實(shí)全省“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決企業(yè)和群眾跨轄區(qū)辦事麻煩、“多地跑”、“長(zhǎng)途跑”等問(wèn)題，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局推行行政審批“全域通辦”工作，努力提升政務(wù)服務(wù)效能和群眾辦事獲得感及滿意度。

二、目標(biāo)任務(wù)

市場(chǎng)監(jiān)管行政審批打破了之前按屬地轄區(qū)辦理的傳統(tǒng)模式，根據(jù)群眾辦事申請(qǐng)需求導(dǎo)向，解決了企業(yè)和群眾跨轄區(qū)辦事麻煩、“多地跑”、“長(zhǎng)途跑”、“折返跑”等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，最大程度減輕群眾在辦理行政審批過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間成本，釋放更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。同時(shí)，統(tǒng)籌盤活全市的市場(chǎng)監(jiān)管行政審批資源，大力提升全市的行政審批效能，有效調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體活躍度，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力。

三、主要內(nèi)容

在晉江市全域內(nèi)推行市場(chǎng)監(jiān)管行政審批“全域通辦”，申請(qǐng)人根據(jù)方便、自愿原則，不受轄區(qū)限制，自主選擇到全市的各市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，做到政務(wù)中心“一窗通辦”、不同鎮(zhèn)街“全域通辦”、基層窗口“全項(xiàng)通辦”，全面實(shí)現(xiàn)審批提速。

（一）適用區(qū)域

全市各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、駐行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口。

（二）適用“全域通辦”的行政審批事項(xiàng)

個(gè)體工商戶登記（臺(tái)灣個(gè)體工商戶設(shè)立及住所變更登記以外）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)登記；食品經(jīng)營(yíng)許可等“免申即辦”的審批事項(xiàng)由各鎮(zhèn)、街道市場(chǎng)監(jiān)管所“全域通辦”。

公司、分公司、國(guó)有企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、有限合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記；企業(yè)基本情況表查詢、歇業(yè)備案等事項(xiàng)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口、各鎮(zhèn)街道市場(chǎng)監(jiān)管所“全域通辦”。

外資、國(guó)有企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)遷移、臺(tái)灣個(gè)體工商戶設(shè)立登記及住所變更、企業(yè)檔案內(nèi)檔查詢等由行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦理。

小作坊、食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械等涉及現(xiàn)場(chǎng)核察的許可事項(xiàng)暫不納入“全域通辦”范圍，仍由原許可單位負(fù)責(zé)。

今后將根據(jù)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步納入其他審批登記事項(xiàng)。本方案下發(fā)后，上級(jí)改革文件有調(diào)整的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

（三）“全域通辦”辦理模式

一是當(dāng)?shù)刂鞭k。申請(qǐng)人可在就近的市場(chǎng)監(jiān)管所窗口全流程直接辦理有關(guān)審批許可事項(xiàng)，實(shí)行跨地域無(wú)差別受辦模式。如個(gè)體工商戶變更、注銷等在各鎮(zhèn)、街道市場(chǎng)監(jiān)管所均可辦理，群眾無(wú)需到營(yíng)業(yè)執(zhí)照所屬轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所辦理。

二是網(wǎng)上云辦。申請(qǐng)人可自行隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)端網(wǎng)上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)辦或網(wǎng)絡(luò)預(yù)審模式。如：申請(qǐng)人可通過(guò)移動(dòng)端閩政通APP進(jìn)行個(gè)體工商戶設(shè)立登記辦理，也可通過(guò)電腦端網(wǎng)上自助申請(qǐng)。

四、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)與行政審批科

聯(lián)系人：閆蕊

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