一、制定背景

為規(guī)范我市農田建設項目管理，確保項目建設質量，根據(jù)上級農業(yè)農村部門關于農田建設項目管理實施相關規(guī)定，結合我市實際，制定本《通知》。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國農業(yè)法》《基本農田保護條例》《高標準農田建設通則》《農田建設項目管理辦法》《福建省農田建設項目管理實施辦法》《福建省農業(yè)農村廳關于〈福建省農田建設項目管理實施辦法〉的補充通知》《高標準農田建設項目竣工驗收辦法》《福建省高標準農田建設項目竣工驗收實施細則》等。

三、適用范圍

全市高標準農田建設。

四、主要內容

《通知》的基本框架分為“總則”、“項目設計、申報與審批”、“組織實施”、“竣工驗收”、“建后管護”、“監(jiān)督管理”、“附則”七個部分。

（一）總則

明確市農業(yè)農村局、項目建設單位、勘測、設計、施工、監(jiān)理等相關單位責任。農田建設項目遵循規(guī)劃編制、前期準備、申報審批、計劃管理、組織實施、竣工驗收、監(jiān)督評價等管理程序。

（二）項目設計、申報與審批 

一、明確初步設計文件由項目建設單位委托具有水利行業(yè)灌溉排澇專業(yè)乙級及以上資質或輕紡農林商物糧行業(yè)農業(yè)工程專業(yè)乙級及以上資質的第三方機構編制，并達到規(guī)定的深度（單項工程設計可達到施工圖的深度）。初步設計文件包括初步設計報告、設計圖、概算書等材料。

二、市農業(yè)農村局負責將項目初步設計文件報送設區(qū)市人民政府農業(yè)農村主管部門審批，經上級主管部門評審批復后組織實施。未涉及縣級以上補助資金的，可直接有縣級主管部門審批后組織實施。

（三）組織實施 

一、農田建設項目應按照批復的初步設計文件和年度實施計劃組織實施，按期完工，并達到項目設計目標。

二、參與項目建設的工程施工、監(jiān)理、審計及專業(yè)化管理等單位或機構應具有相應資質。其中，工程監(jiān)理應當委托具備工程監(jiān)理綜合資質或建筑工程專業(yè)乙級及以上或市政公用工程乙級及以上的機構負責。

三、項目實施應當嚴格按照年度實施計劃和初步設計批復執(zhí)行，不得擅自調整或終止。確需進行調整或終止的，按照“誰審批、誰調整”的原則，依據(jù)有關規(guī)定辦理審核批復。

（四）竣工驗收 

一、農田建設項目按照“誰審批、誰驗收”的原則，由審批項目初步設計單位組織竣工驗收。申請竣工驗收的項目應當具備相應條件。

二、農田建設項目全部竣工驗收后，項目建設單位要在項目區(qū)設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和標志。且竣工驗收合格的，由組織驗收的單位核發(fā)由農業(yè)農村部統(tǒng)一格式的竣工驗收合格證書，并報上一級農業(yè)農村主管部門備案。

（五）建后管護

一、管護責任主體按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則對建后管護負相應責任。

二、因施工質量不達標導致的毀損，在質量保證期內由施工單位負責整改和維修。因機械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰破壞、誰維修”的原則，由管護實施主體責成損壞人予以修復或繳納維修費后代為修復。

（六）監(jiān)督管理

一、明確農田建設項目業(yè)務主管部門、建設單位等單位責任，并按照職責公開農田建設項目建設相關信息，接受社會監(jiān)督。

二、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)下達的年度建設任務完成高標準農田建設工作任務。鎮(zhèn)長（辦事處主任）為第一負責人。市政府將于次年組織自然資源、農業(yè)農村等部門對各鎮(zhèn)（街道）的完成情況進行檢查考核，根據(jù)實際完成情況作出相應的獎懲。

（七）附則

一、本實施辦法為農田建設項目管理程序性規(guī)定，涉及資金管理和中央預算內投資計劃管理相關事宜按照相關規(guī)定執(zhí)行。

二、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年7月31日止。本辦法實施前已經批復的項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。