各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局，局機關各科室、直屬單位：

　　為深入貫徹落實市委市政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，進一步穩(wěn)住市場主體，更大激發(fā)市場活力，促進市場主體增長，經(jīng)研究，市市場監(jiān)管局制定了服務市場主體穩(wěn)步增長十條措施，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真抓好貫徹落實。

泉州市市場監(jiān)督管理局

　　2022年6月10日　　　　

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　　一、優(yōu)化許可審批服務。食品生產(chǎn)企業(yè)申請同時核減食品類別和生產(chǎn)場所的或單獨核減部分倉庫面積的，擬核減的場所相對獨立，且申請人作出相關承諾的，免于現(xiàn)場核查；食品生產(chǎn)許可同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的，在市級試行清單管理，屬于清單中可互增的，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查。支持食品生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)換證，對在食品生產(chǎn)有效期限屆滿前依程序申請延續(xù)且在屆滿之日起六個月內(nèi)取得許可的企業(yè)，予以保留許可證號。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”服務，推進市場監(jiān)管領域的“證照合辦”、“免申即辦”、“多證合辦”改革，不斷優(yōu)化許可審批服務。

　　二、減免檢驗檢測費用。即日起至2022年12月31日，我市市場監(jiān)管部門下轄的直屬事業(yè)單位的檢驗檢測事項，屬于疫情防控用測體溫類計量器具以及用于政府部門牽頭組織的捐助疫區(qū)的防護物資，實施免費檢測；我市生產(chǎn)企業(yè)送檢的產(chǎn)品，檢驗檢測費實行八折優(yōu)惠。

　　三、提升知識產(chǎn)權服務。指導豐澤區(qū)和晉江市加快知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)及知識產(chǎn)權運營服務集聚區(qū)建設，鼓勵和支持聚集區(qū)培育和引進知識產(chǎn)權代理、信息咨詢、資產(chǎn)評估等各類知識產(chǎn)權服務機構，提高我市知識產(chǎn)權服務供給能力。促進知識產(chǎn)權高效益運用，鼓勵企業(yè)購買發(fā)明專利，促進高校、科研院所專利在泉州轉移轉化，鼓勵知識產(chǎn)權運營機構做大做強，符合條件的給予獎勵。

　　四、實施歇業(yè)備案制度。進一步貫徹落實《市場主體登記管理條例》，對因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體實施歇業(yè)備案制度，降低市場主體的維持成本。

　　五、創(chuàng)建放心消費商圈。充分發(fā)揮消費者權益保護局際聯(lián)席會議作用，推進消費維權社會共治共責。以ODR企業(yè)高質量發(fā)展提升消費糾紛在線解決能力。持續(xù)開展放心消費宣傳活動和線下無理由退貨承諾活動，提升城市消費者滿意度。

　　六、凈化市場競爭秩序。組織開展商標、專利、價格、反不正當競爭執(zhí)法行動，打擊侵權違法行為，凈化市場秩序。發(fā)揮泉州知識產(chǎn)權法庭作用，完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系，推動中國晉江（鞋服和食品）快速維權中心通過驗收，面向鞋服和食品生產(chǎn)企業(yè)開展快速審查、快速確權、快速維權的一站式綜合服務。支持縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申請國家級快速維權中心，鼓勵優(yōu)勢行業(yè)、協(xié)會設立知識產(chǎn)權糾紛調解機構，拓寬知識產(chǎn)權糾紛化解渠道，促進知識產(chǎn)權糾紛低成本快速化解。

　　七、整治涉企違規(guī)收費。重點圍繞政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構、航運交通、水電氣、金融機構等領域，檢查2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來各級各部門落實中小微企業(yè)、個體工商戶減負降費相關政策情況，依法查處違法違規(guī)收費行為，清退違規(guī)收費款項，督促規(guī)范涉企收費行為。

　　八、推行包容審慎監(jiān)管。落實省、市市場監(jiān)管領域執(zhí)法裁量四張清單，對符合適用條件的違法行為落實不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制措施，為市場主體營造包容審慎監(jiān)管環(huán)境，最大限度減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　九、加大無照經(jīng)營整治。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，促使無照經(jīng)營現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早糾正；堅持依法查處和教育引導相結合，推動經(jīng)營者由無照經(jīng)營向持照合法經(jīng)營轉變，促進巿場主體提質增量。

　　十、完善信用修復機制。落實省市場監(jiān)管局《關于進一步推進信用修復管理助企紓困的通知》，簡化信用修復程序，對符合直接修復條件的當事人，由作出行政處罰、行政決定的市場監(jiān)管部門直接進行信用修復，無須當事人申請；暢通依申請信用修復渠道，鼓勵引導市場主體糾正失信行為、消除不良影響、提前修復信用，及時解除信用約束。對企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為進行審慎認定，確因疫情不可抗力導致的，不計入失信記錄。