福建省人民代表大會議事規(guī)則
(2022年1月25日福建省第十三屆人民代表大會第六次會議通過)
福建省人民代表大會公告
《福建省人民代表大會議事規(guī)則》已由福建省第十三屆人民代表大會第六次會議于2022年1月25日通過,現(xiàn)予公布。本規(guī)則自公布之日起施行。
福建省第十三屆人民代表大會
第六次會議主席團(tuán)
2022年1月27日
目 錄
第一章 總則
第二章 會議的準(zhǔn)備
第三章 會議的舉行
第四章 議案的提出和審議
第五章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算
第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職
第七章 詢問和質(zhì)詢
第八章 調(diào)查委員會
第九章 發(fā)言和表決
第十章 公布
第十一章 附則
第一章 總 則
第一條
第二條
第二章 會議的準(zhǔn)備
第三條
遇有特殊情況,常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的,常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定,并予以公布。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要,或者有五分之一以上省人民代表大會代表書面提議,可以臨時召集省人民代表大會會議。
第四條
第五條
?。ㄒ唬┨岢鰰h議程草案;
(二)提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;
?。ㄈQ定列席會議人員方案;
?。ㄋ模┰谑∪嗣翊泶髸Q屆時,根據(jù)需要,提出下一屆省人民代表大會第一次會議計劃和預(yù)算審查委員會成員名單草案;
?。ㄎ澹┞犎『蛯徸h常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于省人民代表大會代表資格的審查報告;
?。┞犎『蛯徸h會議安排意見的報告;
?。ㄆ撸徸h常務(wù)委員會工作報告稿;
(八)審議上一次代表大會主席團(tuán)交付常務(wù)委員會或者專門委員會審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告;
?。ň牛徸h上一次代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告;
?。ㄊ┢渌马棥?/p>
第六條
第七條
常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)征求代表對擬提請會議審議的工作報告稿的意見,并在會議舉行前將工作報告印發(fā)代表。
省人民代表大會會議舉行前,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將提請會議審議的法規(guī)草案及說明、有關(guān)資料印發(fā)代表,并可以組織代表研讀討論。
第八條
第九條
代表團(tuán)全體會議推選團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推選小組召集人。
第十條
?。ㄒ唬┻x舉主席團(tuán)和秘書長;
?。ǘ┍頉Q會議議程草案;
?。ㄈ┰谑∪嗣翊泶髸Q屆時,根據(jù)需要,表決省人民代表大會計劃和預(yù)算審查委員會成員名單草案;
?。ㄋ模┢渌马?。
第十一條
第十二條
第三章 會議的舉行
第十三條
第十四條
除每屆省人民代表大會第一次會議外,省人民政府組成人員,省監(jiān)察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院的負(fù)責(zé)人不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。
第十五條
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)代表大會各代表團(tuán)及委員會的工作;
?。ǘ┫驎h提出議案和決議、決定草案;
?。ㄈ┙M織審議列入會議議程的議案和報告;
?。ㄋ模┞犎『蛯徸h關(guān)于議案和報告審議、審查情況的報告,決定是否將議案和決議、決定草案提請會議表決;
?。ㄎ澹┮婪ㄌ岢龀?wù)委員會組成人員,省人民政府省長、副省長,省監(jiān)察委員會主任,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長,專門委員會成員的人選;
?。┲鞒謺h選舉和表決,提出選舉和表決人選辦法草案;
?。ㄆ撸┙M織憲法宣誓儀式;
?。ò耍Q定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;
?。ň牛┌l(fā)布公告;
(十)其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項。
第十六條
第十七條
主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席,并決定下列事項:
?。ㄒ唬└泵貢L的人選;
?。ǘh日程;
?。ㄈh期間代表提出議案的截止時間;
(四)其他需要由主席團(tuán)第一次會議決定的事項。
第十八條
?。ㄒ唬儆谥飨瘓F(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議;
?。ǘ└鶕?jù)需要對會議日程安排作必要的調(diào)整;
?。ㄈ┱匍_代表團(tuán)團(tuán)長會議,就議案和報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告;
?。ㄋ模┚椭卮蟮膶iT性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告;
?。ㄎ澹Q定會議的其他事項。
第十九條
第二十條
第二十一條
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項,處理會議日常事務(wù)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
第二十二條
代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審議各項議案和報告,嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。
第二十三條
經(jīng)常務(wù)委員會決定,不是省人民代表大會代表的下列人員可以列席省人民代表大會會議:
?。ㄒ唬┦〖売嘘P(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人;
?。ǘ┍臼∵x出的全國人民代表大會代表和港澳地區(qū)閩籍全國人民代表大會代表;
?。ㄈ┰O(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、人民政府市長,平潭綜合實驗區(qū)人大工委主任、管委會主任;
?。ㄋ模┛h(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會主任;
(五)常務(wù)委員會副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;
(六)常務(wù)委員會決定邀請列席的其他有關(guān)人員。
第二十四條
會議舉行情況應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時報道。秘書處根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會或者記者會。
大會全體會議可以設(shè)旁聽席。
第二十五條
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。
第二十六條
第四章 議案的提出和審議
第二十七條
省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由秘書處向主席團(tuán)提出議案處理意見的報告,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十八條
第二十九條
代表團(tuán)審議議案,提出議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派熟悉情況的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員到會聽取意見、回答詢問。
專門委員會審議議案,涉及專門性問題時,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。
第三十條
議案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以提請下一次省人民代表大會會議審議,或者授權(quán)常務(wù)委員會審議決定,并報下一次省人民代表大會會議備案。
議案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主席團(tuán)同意,會議對該議案的審議即行終止。
第三十一條
常務(wù)委員會的審議結(jié)果向下一次省人民代表大會會議書面報告;專門委員會的審議結(jié)果經(jīng)常務(wù)委員會審議通過后,向下一次省人民代表大會會議書面報告。
第三十二條
第三十三條
第五章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算
第三十四條
第三十五條
第三十六條
主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見提出各項決議草案,提交各代表團(tuán)審議后,決定提請大會全體會議表決。
第三十七條
第三十八條
財政經(jīng)濟(jì)委員會或者計劃和預(yù)算審查委員會對前款規(guī)定的事項進(jìn)行審查,并根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告。主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會議,并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
財政經(jīng)濟(jì)委員會或者計劃和預(yù)算審查委員會進(jìn)行審查時,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?,聽取意見,回答詢問?/p>
第三十九條
第四十條
第四十一條
第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職
第四十二條
全國人民代表大會代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦,或者由省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名推薦。
專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。
第四十三條
第四十四條
大會全體會議選舉或者表決人選時,設(shè)秘密寫票處。
選舉或者表決結(jié)果、候選人的得票數(shù)當(dāng)場宣布。
第四十五條
第四十六條
省人民代表大會選舉的省人民檢察院檢察長,按程序報經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行憲法宣誓。
第四十七條
第四十八條
決定代理省人民檢察院檢察長,應(yīng)當(dāng)報最高人民檢察院和全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十九條
主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對本省選出的全國人民代表大會代表的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請大會全體會議表決。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。
第五十條
第五十一條
第五十二條
第五十三條
罷免由本省選出的全國人民代表大會代表的決議,應(yīng)當(dāng)依法報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第七章 詢問和質(zhì)詢
第五十四條
主席團(tuán)和專門委員會對議案和報告進(jìn)行審議時,有關(guān)機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?,聽取意見,回答詢問,并可以對議案和報告作補(bǔ)充說明。
第五十五條
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十六條
質(zhì)詢案在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議,發(fā)表意見;主席團(tuán)認(rèn)為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會議或者提質(zhì)詢案的代表。
第五十七條
第八章 調(diào)查委員會
第五十八條
主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。
調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請大會全體會議通過。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的代表不得參加調(diào)查委員會。
調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第五十九條
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十條
省人民代表大會可以授權(quán)常務(wù)委員會在大會閉會期間,聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告,并可以作出相應(yīng)的決議,報下一次省人民代表大會會議備案。
第九章 發(fā)言和表決
第六十一條
第六十二條
第六十三條
第六十四條
第十章 公布
第六十五條
前款規(guī)定的人員在省人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的,接受辭職或者罷免的決定,由省人民代表大會公布。
第六十六條
省人民代表大會通過的報告、決議、決定,由省人民代表大會公布。
第六十七條
第十一章 附 則
第六十八條
第六十九條
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