各社區(qū)居委會(huì)，中小學(xué)，有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步健全控輟保學(xué)機(jī)制鞏固提高義務(wù)教育普及水平的通知》（閩教基〔2018〕43號(hào)）、《泉州市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》（泉政教督〔2019〕18號(hào)）、《晉江市人民政府辦公室關(guān)于成立晉江市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（晉政辦網(wǎng)傳〔2019〕8號(hào)）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化控輟保學(xué)工作的通知》（閩教基〔2023〕19號(hào)）有關(guān)精神，鞏固提高我街道義務(wù)教育普及水平，推進(jìn)教育公平，切實(shí)解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題，經(jīng)研究，決定成立羅山街道義務(wù)教育控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、人員組成

　　組  長(zhǎng): 張振峰（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任）

　　副組長(zhǎng): 陳奇男（派出所副所長(zhǎng)）

　　周明亮（羅山中學(xué)校長(zhǎng)）

　　張亞龍（季延初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)）

　　姚文仲（教育中心主任）

　　許華閩（華泰實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)）

　　李雪強(qiáng)（第六實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)）

　　成  員: 姚金華（黨建辦〔統(tǒng)戰(zhàn)〕負(fù)責(zé)人）

　　蔡海鶴（社會(huì)事務(wù)辦〔民政〕負(fù)責(zé)人）

　　蔡云飛（勞務(wù)所負(fù)責(zé)人）

　　周旅穗（鄉(xiāng)村振興服務(wù)科科長(zhǎng)）

　　蘇珊珊（社會(huì)事務(wù)辦副主任）

　　王江槐（市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)）

　　李松林（綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

　　顏遠(yuǎn)猛（團(tuán)工委書(shū)記）

　　柯明瑾（婦聯(lián)主席）

　　吳東陽(yáng)（黨政辦副主任、文體服務(wù)科副科長(zhǎng)）

　　洪永紅 (司法所司法助理員）

　　江聯(lián)輝（教育中心工作人員）

　　各社區(qū)書(shū)記、分管專干

　　各基層小學(xué)校長(zhǎng)

　　二、工作機(jī)制

　　領(lǐng)導(dǎo)小組按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、大力扶持、精準(zhǔn)控輟”的原則，建立聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，制定工作方案，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)政府行為和部門(mén)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議議題由教育中心負(fù)責(zé)收集，印發(fā)各成員單位和有關(guān)方面貫徹落實(shí)。

　　三、工作職責(zé)

　　辦事處:

　　（一）牽頭成立由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，教育、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民政、司法、勞務(wù)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、文體服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法、團(tuán)工委、婦工委、社區(qū)、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)組成的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定控輟保學(xué)工作方案；建立失學(xué)輟學(xué)兒童和未入學(xué)適齡殘疾兒童勸返工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）建立控輟保學(xué)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)；建立義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，及時(shí)解決控輟保學(xué)工作中存在的問(wèn)題。

　　（三）建立完善考核機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展工作落實(shí)情況督查，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)管理和年度工作考核。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)對(duì)象，保障建檔立卡貧困家庭子女、殘疾兒童、隨遷子女和留守兒童、殘疾人子女等特殊群體接受完成九年義務(wù)教育。

　　各社區(qū)居委會(huì):

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)。向相關(guān)學(xué)校提供適齡兒童信息數(shù)據(jù)，為學(xué)校招生提供依據(jù)；建立當(dāng)學(xué)年度學(xué)齡人口入學(xué)花名冊(cè)和未入學(xué)花名冊(cè)。

　　（二）聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展適齡兒童就學(xué)情況核查工作，進(jìn)社區(qū)入戶查明每一位失學(xué)輟學(xué)兒童狀況，摸清人員底數(shù)，建立失學(xué)輟學(xué)兒童工作臺(tái)賬，并做好勸返復(fù)學(xué)工作，將勸返復(fù)學(xué)情況及時(shí)上報(bào)教育部門(mén)。

　　（三）配合相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的篩查、鑒定、辦證和教育安置等工作。督促因故需要延緩入學(xué)的兒童的父母（法定監(jiān)護(hù)人），為其申請(qǐng)辦理緩學(xué)手續(xù)；建立殘疾兒童花名冊(cè)。

　?。ㄋ模┒酱偌议L(zhǎng)送適齡子女按時(shí)入學(xué)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育的，發(fā)送入學(xué)通知書(shū)，依法給予批評(píng)教育，責(zé)令限期送子女入學(xué)，對(duì)拒不整改的報(bào)告司法部門(mén)進(jìn)行法制宣傳教育。

　　（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)困難學(xué)生家庭的救助工作。

　　（六）負(fù)責(zé)追蹤管理已舉家外出打工或搬遷，但戶籍仍保留在原鎮(zhèn)（街道）的家庭，暢通聯(lián)系渠道，建立專門(mén)臺(tái)賬；建立農(nóng)村留守兒童臺(tái)帳。

　　教育中心:

　　（一）落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)制度及各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)復(fù)學(xué)學(xué)生的入學(xué)安置，對(duì)返校就讀學(xué)生，由就讀學(xué)校全部納入學(xué)籍管理。

　?。ǘ├媒逃聵I(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等手段，精準(zhǔn)掌握適齡兒童入學(xué)情況，建立年度適齡兒童未入學(xué)、失學(xué)輟學(xué)人員具體臺(tái)賬，并及時(shí)反饋給街道辦事處、教育局。

　?。ㄈ┙⑼晟戚z學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書(shū)面報(bào)告制度。

　　（四）督促學(xué)校建立關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，針對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)，針對(duì)適齡殘疾兒童，做好教育安置，以隨班就讀、特教班、送教上門(mén)等形式使其接受義務(wù)教育。

　　（五）認(rèn)真做好疑似失學(xué)輟學(xué)兒童少年核查和勸返復(fù)學(xué)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)未入學(xué)、失學(xué)輟學(xué)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷(xiāo)號(hào)管理，做好控輟保學(xué)工作臺(tái)帳。

　　黨建辦〔統(tǒng)戰(zhàn)〕:

　　對(duì)失學(xué)兒童少年入寺入教進(jìn)行核查，并做好法治宣傳和思想工作，督促盡快返校復(fù)學(xué)。

　　派出所:

　?。ㄒ唬┨峁W(xué)齡人口（包括戶籍人口、流動(dòng)人口和戶籍人口出入境）的有關(guān)資料數(shù)據(jù)，為做好組織適齡兒童入學(xué)和失學(xué)輟學(xué)兒童勸返復(fù)學(xué)工作提供支持。

　　（二）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，對(duì)擾亂學(xué)校秩序，毆打、侮辱學(xué)生，校園欺凌等違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，依法從重處理。

　　社會(huì)事務(wù)辦〔民政〕:

　?。ㄒ唬┲贫ㄘ毨Ъ彝W(xué)生、貧困殘疾兒童、留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)救助辦法。

　?。ǘ┓e極做好社會(huì)保障工作，將符合條件的貧困家庭學(xué)生、貧困殘疾兒童納入社會(huì)救助政策保障范圍，建檔立卡，開(kāi)展貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助。落實(shí)民政部門(mén)在留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)救助中的牽頭協(xié)調(diào)和救助責(zé)任。

　　（三）定期做好轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)殘疾兒童的普查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，掌握各年齡段殘疾兒童數(shù)量，每年上半年將已辦理第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的學(xué)齡兒童花名冊(cè)等有關(guān)情況通報(bào)教育部門(mén)，協(xié)助做好入學(xué)工作和失學(xué)殘疾兒童少年的勸返復(fù)學(xué)工作。

　?。ㄋ模?duì)因重大疾病或殘疾無(wú)法正常入學(xué)的，及時(shí)做好殘疾兒童證件注冊(cè)和救助發(fā)放工作。

　　（五）配合教育部門(mén)制定殘疾兒童、少年的特殊教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

　?。┡浜辖逃块T(mén)抓好特殊教育，配合做好送教上門(mén)工作，關(guān)心殘疾兒童少年的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決困難和問(wèn)題。

　　司法所:

　　（一）做好《義務(wù)教育法》的宣傳和法律援助工作，努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)上報(bào)經(jīng)批評(píng)教育仍不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）下達(dá)司法文書(shū)，依法督促其盡早送子女入學(xué)復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　勞動(dòng)與社會(huì)保障科:

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工單位進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)非法招用未滿16周歲未成年人的用人單位或個(gè)人，責(zé)令其立即辭退，并做好跟蹤督查，同時(shí)對(duì)用人單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

　　鄉(xiāng)村振興服務(wù)科:

　?。ㄒ唬⒔n立卡輟學(xué)失學(xué)兒童核查工作作為教育扶貧的一個(gè)重要組成部分，納入扶貧工作安排部署。

　　（二）對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧，確保適齡兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

　　文體服務(wù)科:

　?。ㄒ唬﹨f(xié)同有關(guān)部門(mén)禁止在學(xué)校周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　（二）協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。

　　社會(huì)事務(wù)辦〔衛(wèi)健〕:

　　（一）為轄區(qū)內(nèi)兒童、少年提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好疾病預(yù)防工作。對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度，積極防治兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┲付ㄓ匈Y質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校定期開(kāi)展殘疾兒童少年的篩查鑒定，將篩查鑒定結(jié)果及時(shí)報(bào)送殘聯(lián)和教育部門(mén)作為辦理殘疾證明和組織入學(xué)的依據(jù)。

　　（三）配合學(xué)校對(duì)因重度殘疾無(wú)法到學(xué)校接受教育的兒童少年實(shí)行送教、送醫(yī)上門(mén)，做好必要的康復(fù)訓(xùn)練。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理所:

　　（一）對(duì)用人單位非法招用未滿16周歲未成年人情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　?。ǘ┡浜嫌嘘P(guān)負(fù)責(zé)行政許可的行業(yè)主管部門(mén)依法查處取締擅自在校園周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同做好學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管工作，查處非法經(jīng)營(yíng)的小賣(mài)部，對(duì)未佩戴信息登記公示卡的飲食攤點(diǎn)責(zé)令改正。

　　綜合執(zhí)法隊(duì):

　　積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)的流動(dòng)攤販、占道攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂扯亂掛、違章搭建等問(wèn)題和環(huán)衛(wèi)保潔、市容環(huán)衛(wèi)等進(jìn)行整治，為師生營(yíng)造一個(gè)整潔、安全、有序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

　　團(tuán)工委、婦工委:

　　在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自的作用，積極開(kāi)展留守兒童等弱勢(shì)學(xué)生群體的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

　　義務(wù)教育學(xué)校:

　?。ㄒ唬?shí)行控輟保學(xué)校長(zhǎng)責(zé)任制度，確定控輟目標(biāo)落實(shí)到班級(jí)，責(zé)任到人，每學(xué)年同各班主任簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任狀。

　　（二）實(shí)行輟學(xué)報(bào)告制度，建立和完善失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書(shū)面報(bào)告制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，配合相關(guān)部門(mén)做好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生核查勸返復(fù)學(xué)工作。

　　（三）建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用學(xué)籍系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，規(guī)范學(xué)籍管理。把隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體；防止空掛學(xué)籍和中途輟學(xué)。

　　（四）配合街道、居委會(huì)做好失學(xué)輟學(xué)、未入學(xué)殘疾兒童的核查勸返復(fù)學(xué)工作。

　　（五）初中三年鞏固率達(dá)規(guī)定要求。

　　晉江市人民政府羅山街道辦事處

　　2023年12月6日

　　抄送：晉江市教育局。

　　羅山街道黨政綜合辦公室                  2023年12月6日印發(fā)