各鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦:
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作,提升我市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。根據(jù)福建省民政廳等15部門(mén)關(guān)于印發(fā)《福建省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩民童〔2024〕33號(hào))、《泉州市民政局關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》文件精神,現(xiàn)就做好我市2024年農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng),不斷增進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?shí)施五項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道)要圍繞促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)、固本強(qiáng)基等五個(gè)方面行動(dòng),力爭(zhēng)年底前農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平得到明顯提升。要加強(qiáng)安全教育引導(dǎo),面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監(jiān)護(hù)人,每年至少開(kāi)展一次安全知識(shí)進(jìn)村(居)活動(dòng),加強(qiáng)各類(lèi)涉及兒童機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任措施,確保兒童健康安全。
?。ǘ┙⒊B(tài)機(jī)制,促進(jìn)關(guān)愛(ài)工作落實(shí)。建立留守兒童、困境兒童臺(tái)賬機(jī)制,6月20日前完成兒童底數(shù)、監(jiān)護(hù)情況及檔案建立工作,準(zhǔn)確錄入兒童福利信息系統(tǒng),及時(shí)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù),做到一人一檔(詳見(jiàn)附件)。建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、定期走訪機(jī)制,按“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬。兒童督導(dǎo)員、兒童主任對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童處于“低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,至少每個(gè)月聯(lián)系一次,每季度走訪一次;對(duì)處于“高”、“中”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,要加大走訪頻次,至少每月走訪一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在走訪中及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童的心理關(guān)愛(ài)服務(wù)需求,對(duì)于發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童,指導(dǎo)、協(xié)助其父母或其他監(jiān)護(hù)人采取干預(yù)措施。健全困境兒童監(jiān)護(hù)體系,落實(shí)政府兜底監(jiān)護(hù)、委托照護(hù)、臨時(shí)報(bào)告制度,督促照護(hù)責(zé)任方簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)》,對(duì)符合臨時(shí)監(jiān)護(hù)條件的困境兒童采取合理方式進(jìn)行安置。建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制,制定兒童主任責(zé)任清單和關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容清單,建立兒童主任信息臺(tái)賬,定期組織評(píng)價(jià)并錄入信息系統(tǒng),督促抓好工作落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化保障服務(wù),提升關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童分類(lèi)精準(zhǔn)保障,及時(shí)將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障范圍。指導(dǎo)好社會(huì)散居孤兒及監(jiān)護(hù)人提供明天計(jì)劃資助申請(qǐng)資料,及時(shí)給予孤兒醫(yī)療康復(fù)資金資助。要以實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī),落實(shí)兒童關(guān)愛(ài)需求清單,加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶相結(jié)合的方法,引導(dǎo)鼓勵(lì)公益慈善力量參與困境兒童幫扶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的服務(wù)需求,分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)化、精細(xì)化關(guān)愛(ài)服務(wù)。要結(jié)合重要節(jié)假日和寒暑假等時(shí)間節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展生活關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,組織多種形式的生活關(guān)愛(ài)活動(dòng),讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童切身感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。
三、工作安排
(一)明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實(shí)施方案要求,明確工作任務(wù)、階段性目標(biāo),力爭(zhēng)到2024年底全市困境兒童結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到100%,我市兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行全面摸底排查,并完成信息系統(tǒng)更新工作,為農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部建立檔案,對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的需重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)村留守兒童和困境兒童制定有針對(duì)性的幫扶措施,建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月15日前將工作開(kāi)展情況(存在問(wèn)題、工作成效)通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)送至民政局社會(huì)事務(wù)科。
?。ㄈ╈柟烫嵘?024年底前,取得階段性成果,農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平明顯提升,困境兒童精神素養(yǎng)得到改善。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的重要性,將其列入年度重點(diǎn)工作,積極推動(dòng)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高我市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
?。ǘ?qiáng)化督促檢查。各鎮(zhèn)(街道)入戶(hù)走訪中存在問(wèn)題應(yīng)實(shí)事求是,如實(shí)上報(bào),杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。市民政局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作指導(dǎo),加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督檢查,每年開(kāi)展一次抽查工作。
?。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障法律、法規(guī)政策措施宣傳,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要注重挖掘宣傳先進(jìn)典型,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。
附件:農(nóng)村留守兒童和困境兒童個(gè)人信息臺(tái)賬
晉江市民政局
2024年6月17日
附件
農(nóng)村留守兒童和困境兒童個(gè)人信息臺(tái)賬
兒童基本信息 |
姓名 |
性別 |
£男 £女 |
民族 |
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出生年月 |
身份證號(hào)碼 |
家庭地址 |
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戶(hù)籍類(lèi)別 |
£農(nóng)村戶(hù) £城市戶(hù) |
兒童類(lèi)別 |
£農(nóng)村留守兒童 £困境兒童,具體類(lèi)別為 |
是否單親家庭 |
£是,單親母親/父親家庭 £否 |
|
就學(xué)情況 |
寄宿情況 |
£寄宿生 £非寄宿生 |
監(jiān)護(hù)情況 |
£監(jiān)護(hù)情況一般 £ 監(jiān)護(hù)情況良好 £監(jiān)護(hù)不到位,具體情形為 |
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健康情況 |
£健康 £一般或較弱 £重病,患病情況 £慢性病,患病情況 £殘疾,等級(jí) £其他 |
日常心理和行為情況 |
享受救助情況 |
£孤兒 £事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童 £低保元/月 £特困元/月 £殘疾元/月 £臨時(shí)元/月 £其他元/月 £無(wú) |
||
教育 救助情況 |
醫(yī)療 救助情況 |
其他 救助情況 |
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家庭信息 |
父親 |
姓名: 身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話(huà): 現(xiàn)住地址: |
健康狀況 |
□健康 £不健康,患病情況為 |
特殊情況 |
£被執(zhí)行限制人身自由的措施£死亡£失蹤 £重病£重殘£失聯(lián) £服刑在押£強(qiáng)制隔離戒毒£其他 |
母親 |
姓名: 身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話(huà): 現(xiàn)住地址: |
健康狀況 |
□健康 □不健康,患病情況 |
特殊情況 |
£被執(zhí)行限制人身自由的措施£死亡£失蹤 £重病£重殘£失聯(lián) £服刑在押£強(qiáng)制隔離戒毒£其他 |
|
家庭收入人均(元/年) |
家庭享受補(bǔ)助情況 |
£低保元/月 £特困元/月 □殘疾元/月 □其他元/月 |
社會(huì)力量幫扶情況 |
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留守兒童委托照護(hù)人情況 |
£祖父母、外祖父母 £親戚朋友 □無(wú)委托照護(hù) 姓名: 聯(lián)系電話(huà): |
委托照料原因 |
□父母雙方同時(shí)外出 □父母一方外出,另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力 □父母雙方無(wú)監(jiān)護(hù)能力 |
家庭監(jiān)護(hù)情況 |
□低風(fēng)險(xiǎn) □中風(fēng)險(xiǎn) □高風(fēng)險(xiǎn) |
|
結(jié)對(duì)信息 |
兒童主任姓名及電話(huà) |
結(jié)對(duì)人員姓名及電話(huà) |
結(jié)對(duì)人員所在單位 |
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走訪情況 |
一季度走訪時(shí)間 |
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
解決措施 |
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二季度走訪時(shí)間 |
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
解決措施 |
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三季度走訪時(shí)間 |
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
解決措施 |
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四季度走訪時(shí)間 |
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
解決措施 |
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關(guān)愛(ài)服務(wù)需求 |
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其他說(shuō)明情況 |
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建檔人簽名 |
建檔 時(shí)間 |
年 月 日 |
說(shuō)明:1.本表為參考模板,各鎮(zhèn)街可結(jié)合實(shí)際完善;2本表涉及個(gè)人信息,要妥善管理,防止泄露。
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