答復(fù)類型：A 

關(guān)于晉江市政協(xié)第十四屆三次會(huì)議

第28號(hào)提案的答復(fù)函

王穎芳委員：

您提出《關(guān)于進(jìn)一步保障殘疾未成年人權(quán)益的建議》已收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，暢通部門協(xié)作

2021年5月，市政府牽頭市民政、婦聯(lián)、檢察院、司法、教育、人社、衛(wèi)健、團(tuán)市委、殘聯(lián)等33個(gè)市直職能部門設(shè)立晉江市未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與”的未成年保護(hù)工作格局。市司法局“法援惠民生”，婦聯(lián)“白蘭花家庭驛站”、“兒童之家”、“維權(quán)律師咨詢?nèi)蛰喼祷顒?dòng)”，殘聯(lián)“殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助”、“殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工程”，團(tuán)市委“愛(ài)心格子鋪”、“公益巴菲特兒童跳蚤市場(chǎng)”等項(xiàng)目和品牌活動(dòng)從司法及社會(huì)救助、心理疏導(dǎo)及精神治療、自我保護(hù)與法治宣傳等方面全方位、立體化保障殘疾未成年人權(quán)益，做到管理職能與志愿服務(wù)相銜接、法律援助與社會(huì)救濟(jì)相配套，真正實(shí)現(xiàn)由幫扶一人到幫扶一個(gè)家庭再到幫扶一類弱勢(shì)群體的良好社會(huì)效果。

二、提升康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，減輕家庭負(fù)擔(dān)

一是部門聯(lián)動(dòng)延伸服務(wù)觸角。市殘聯(lián)、市婦幼保健院聯(lián)合成立晉江市特殊兒童康復(fù)關(guān)愛(ài)中心，集殘疾兒童的篩查、診斷和康復(fù)融合為一體，共開(kāi)展2期融合教育班、1期家庭心理支援、1期康復(fù)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)。聯(lián)合婦幼保健院、市特教學(xué)校建立殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度，每月開(kāi)展走訪監(jiān)督，規(guī)范機(jī)構(gòu)管理。二是提升康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。2023年9月起,市殘聯(lián)、市財(cái)政對(duì)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助進(jìn)行提標(biāo)，在省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)、泉州市疊加救助基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加救助，每人每年疊加救助不超2000元，每月不超過(guò)200元，政策實(shí)施以來(lái)共為211人發(fā)放疊加救助金18.53萬(wàn)元。三是扶持專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市殘聯(lián)大力扶持公辦、民辦殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，全市共有7家民辦、4家公辦機(jī)構(gòu)列入殘疾兒童康復(fù)救助協(xié)議管理機(jī)構(gòu)，另有1家正在申報(bào)中；聯(lián)合慈善總會(huì)走訪慰問(wèn)民辦殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，并為每家機(jī)構(gòu)送上1萬(wàn)元慰問(wèn)金，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全面提升康復(fù)服務(wù)能力。四是多元主體共同參與。3月份，市殘聯(lián)聯(lián)合中國(guó)人壽晉江支公司開(kāi)展第17個(gè)世界孤獨(dú)癥日星愿保守護(hù)孤獨(dú)癥兒童活動(dòng)，為100名孤獨(dú)癥兒童贈(zèng)送1240萬(wàn)元意外險(xiǎn)保額；4月份，聯(lián)合晉江市世晉青心連心慈善基金會(huì)啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)星星援助計(jì)劃”，5年內(nèi)投入100萬(wàn)元援助500名孤獨(dú)癥兒童，多渠道多形式搭建康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，關(guān)愛(ài)殘疾兒童，提升康復(fù)服務(wù)能力。

三、提高融合教育發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化扶殘助學(xué)工程

一是大力推動(dòng)融合教育。立足普通學(xué)校內(nèi)隨班就讀殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，大力推動(dòng)普通教育和特殊教育融合。班主任和任課教師通過(guò)“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等方式對(duì)殘疾學(xué)生開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)殘疾學(xué)生殘疾類別和等級(jí)，按照因材施教和“一人一案”的原則，為隨班就讀學(xué)生制訂個(gè)別化教育教學(xué)方案，不斷提高對(duì)隨班就讀學(xué)生教育的適宜性和有效性。科學(xué)轉(zhuǎn)化教學(xué)方式，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用、人工智能等現(xiàn)代教育技術(shù)與殘疾學(xué)生教育教學(xué)進(jìn)行深入融合創(chuàng)新應(yīng)用，營(yíng)造殘疾學(xué)生與普通學(xué)生的交流互動(dòng)、共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)良好環(huán)境，提升育人質(zhì)量。

二是優(yōu)化扶殘助學(xué)工程。持續(xù)開(kāi)展助學(xué)工程，爭(zhēng)取各級(jí)資金保障，擴(kuò)大扶殘助學(xué)保障范圍，僅2024年市殘聯(lián)扶助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女就學(xué)項(xiàng)目，將為我市近1600名殘疾學(xué)生和低保家庭、一戶多殘、重殘、精神、智力和單親殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)金210余萬(wàn)元，進(jìn)一步緩解我市殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)壓力，確保殘疾學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。

四、強(qiáng)化家庭教育陪伴，打造良好家庭環(huán)境

全市相關(guān)部門共同協(xié)作，引導(dǎo)殘疾未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力，創(chuàng)造殘疾未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。一是兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷健全。2020 年以來(lái)，我市不斷推進(jìn)和完善市未成年人保護(hù)中心、鎮(zhèn)（街道）未保站、村（居）兒童之家的未成年人保護(hù)工作縱向網(wǎng)絡(luò)，兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、399村（居）兒童主任全覆蓋，殘疾兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是打造“校內(nèi)+校外”共育隊(duì)伍。從家庭教育講師、家長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員三個(gè)層面共同組建起由家教專家、優(yōu)秀家長(zhǎng)代表、社區(qū)志愿者等人員組成的殘疾兒童少年關(guān)懷隊(duì)伍，開(kāi)展家校共育與家庭教育指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)設(shè)微課、沙龍、家校暢談等形式實(shí)現(xiàn)家校社共育方式的多元化；同時(shí)推進(jìn)“走近+走進(jìn)”共融教育。通過(guò)開(kāi)展“親子到校值一次勤、進(jìn)班聽(tīng)一次課、陪一次餐、參與一次學(xué)校活動(dòng)、與老師談一次心”等“五個(gè)一”活動(dòng)，將教師授課、家長(zhǎng)課堂、學(xué)生生活學(xué)習(xí)等方面向家長(zhǎng)進(jìn)行全方位、立體式呈現(xiàn)，讓學(xué)校從圍墻內(nèi)的“小教育”走向家校社共融的“大教育”。三是筑牢殘疾未成年人家庭保護(hù)防線。發(fā)揮家庭教育領(lǐng)銜名師工作室成員單位自身專業(yè)特長(zhǎng)，針對(duì)不同家庭的需求，做好分層、分類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，為殘疾家庭提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)咨詢，走進(jìn)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)舉辦家庭教育大講堂、家庭沙龍、工作坊等宣教活動(dòng)322場(chǎng)，參與人數(shù)8.5萬(wàn)人次。

五、引入社會(huì)力量參與，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式

以購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目為抓手，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)及專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，介入開(kāi)展基層殘疾未成年人保護(hù)工作，開(kāi)展福利保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)、心理支持、家庭教育指導(dǎo)等專門服務(wù)。一是依托社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)參與5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站示范站點(diǎn)建設(shè)，共同打造西園街道、磁灶鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)等3個(gè)“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步向全市推廣，實(shí)現(xiàn)兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。二是依托家庭教育指導(dǎo)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。以晉江市家庭教育指導(dǎo)中心為依托，分片區(qū)、分學(xué)校建設(shè)9個(gè)家庭教育領(lǐng)銜名師工作室，培育一支由教師、心理咨詢師、醫(yī)護(hù)人員、專業(yè)社工等135名具一定專業(yè)知識(shí)的本土家教骨干隊(duì)伍，開(kāi)展家庭教育科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)工作。三是依托彩虹計(jì)劃開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。

委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)“晉江市青少年成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)彩虹計(jì)劃社工服務(wù)項(xiàng)目”，積極開(kāi)展“紅、橙、黃、藍(lán)、綠、青、紫”七色行動(dòng)，開(kāi)展一對(duì)一個(gè)案服務(wù)、陪伴成長(zhǎng)計(jì)劃、心理教育和家庭教育團(tuán)輔等活動(dòng)，提升未成年殘疾青少年群體的心理抗逆力。

附件：關(guān)于第28號(hào)提案答復(fù)意見(jiàn)辦理清單

主要領(lǐng)導(dǎo)：王穎芳

分管領(lǐng)導(dǎo)：林榮坤

經(jīng)辦人員：卓世旭

聯(lián)系電話：85672500

晉江市殘疾人聯(lián)合會(huì)

                                                                             2024年6月12日