吳正仁委員:

   第235號《關(guān)于保護世遺草庵，打造精品旅游路線的建議》已收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復如下：

建議一

（一）晉江市人民政府羅山街道辦事處作為草庵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極履行職責，全面推進文物保護工作，加強對草庵景區(qū)周邊環(huán)境的保護和管理，對草庵景區(qū)的商業(yè)活動實施監(jiān)督管理；加強聯(lián)合執(zhí)法，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，采取常規(guī)巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，及時制止、依法查處破壞文物保護區(qū)及周邊環(huán)境的違法行為；加大宣教力度，加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，組織開展形式多樣的宣教活動，不斷增加公眾參與保護文物的自覺性，營造良好社會氛圍。

已完成事項

一是建立司法協(xié)同機制。2023年6月，晉江市法院與晉江市文旅局在世遺點成立“晉江市人民法院司法協(xié)同保護工作站”，共同探索世界文化遺產(chǎn)協(xié)同保護工作長效機制，為加強世界文化遺產(chǎn)保護體系，強化協(xié)同世界文化遺產(chǎn)協(xié)同保護工作，助推晉江城市品質(zhì)提升提供司法支持。二是強化公益訴訟。2023年7月，晉江市檢察院在市文保中心召開聽證會，針對在草庵主入口廣場前、草庵保護區(qū)內(nèi)等處，出現(xiàn)隨意傾倒生活和建筑垃圾、流動商販擺攤、違規(guī)飼養(yǎng)羊群等情況，破壞了保護區(qū)環(huán)境，侵害社會公共利益的現(xiàn)象，晉江市檢察院依法向負有監(jiān)管職責的行政機關(guān)提出檢察建議，并邀請人大代表、政協(xié)委員和文物專家作為聽證員，對文旅、林業(yè)、城管、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、羅山街道辦事處等行政機關(guān)在草庵石刻文化遺產(chǎn)保護工作及周邊生態(tài)環(huán)境保護的履職情況開展集中聽證活動，督促各相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責認真履職，強化溝通協(xié)作?，F(xiàn)在，草庵公園飼養(yǎng)羊群的問題已得到解決。三是加大社會宣傳，擴大社會影響。為加大世遺宣傳，我市成立“海絲泉州推介官”吳金鵬工作室，旨在吸引在晉江文化、旅游等領(lǐng)域的優(yōu)秀復合型人才加入工作室，通過傳幫帶、言傳身教，培養(yǎng)一批專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強的遺產(chǎn)點講解員隊伍，宣傳闡釋“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”歷史地位和文化價值，講好“晉江故事”，讓文物真正“活”起來。2023年，市文旅局抽調(diào)5名骨干力量組成“世遺宣講隊”，深入全市20個村（社區(qū)）開展“黨建+”鄰里中心泉州世界文化遺產(chǎn)宣講進社區(qū)活動，為近千名群眾解讀世界文化遺產(chǎn)“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”的遺產(chǎn)點，讓群眾深刻認識到泉州世界文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價值，提升群眾對世界文化遺產(chǎn)的認同感，受到廣泛好評。2023年10月邀請故宮博物院第六任院長、中國文物學會會長、故宮博物院學術(shù)委員會主任單霽翔在晉江作《文化的力量——讓文化遺產(chǎn)資源活起來》主題講座，吸引了900余名觀眾前來感受這場文化盛宴。同時，積極配合國內(nèi)外媒體開展世遺點的專題采訪、專題拍攝活動，如2022年9月配合伊朗國家電視臺拍攝紀錄片《伊路向東》之《海絲起點—泉州》在伊朗播出，介紹了草庵摩尼光佛造像等兩處泉州與伊朗有歷史淵源關(guān)系的“海絲”史跡，進一步擴大國際影響力。

已開展事項（開展中）

通過微信公眾號、微信工作群、宣傳橫幅、廣播等各種宣傳媒介，持續(xù)、密集開展文物保護相關(guān)宣傳；通過張貼宣傳圖片、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、播放公益廣告，增強群眾、游客的文物保護意識。

無法落實事項

原因

建議二

晉江市市場監(jiān)督管理局應加強對草庵風景區(qū)內(nèi)及摩尼光佛造像廣場攤販食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督職責

已完成事項

開展專項檢查。圍繞重點草庵保護區(qū)加強對政府劃定臨時經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定時段的食品攤販開展夜間集中整治，加強對食品經(jīng)營單位主體資格、進貨查驗、索證索票、預包裝食品標簽標識、經(jīng)營直接入口食品從業(yè)人員健康已完成事項 證明、食品制售衛(wèi)生條件、食品交叉污染防護、餐具消毒等情況的監(jiān)督檢查，引導公眾參與監(jiān)督，營造食品安全共治格局。加大食品安全違法行為查處力度，構(gòu)建放心消費環(huán)境，提升公眾食品安全滿意率。

已開展事項（開展中）

聯(lián)合屬地政府，常態(tài)化開展日常檢查。

無法落實事項

原因

建議三

晉江市城市管理局應對草庵風景區(qū)內(nèi)隨意擺攤及周邊垃圾堆積現(xiàn)象進行整治

已完成事項

出臺《晉江市臨時占道（出店）經(jīng)營行為管理南規(guī)范》，按照“規(guī)范不放任、包容不縱容、依法依規(guī)、耐心服務”的原則，對草庵風景內(nèi)隨意擺攤進行勸導。

已開展事項（開展中）

督促屬地政府及時清理垃圾，建立常態(tài)化管理機制，推進草庵周邊環(huán)境衛(wèi)生治理。

無法落實事項

原因

建議四

目前，草庵風景區(qū)有建置草庵公園，但據(jù)了解，目前草庵公園并未交接給晉江市林業(yè)和園林綠化局，導致草庵公園雜草叢生，樹木維護不及時。建議晉江市林業(yè)和園林綠化局應盡快將草庵公園及時接收管理，并對草庵周邊砍伐林地植被現(xiàn)象進行打擊，并及時進行植被恢復。

已完成事項

市文旅局委托專業(yè)保潔公司對草庵公園龍泉書院周邊衛(wèi)生及道路環(huán)境進行整治，確保龍泉書院周邊景觀。

已開展事項（開展中）

市文旅局將加強與市林業(yè)和園林綠化局溝通，提請市政府明確工作職責，抓緊做好草庵公園的規(guī)范管理。

無法落實事項

原因

建議五

泉州市晉江市生態(tài)環(huán)境局應加強對草庵周邊生態(tài)保護的監(jiān)督職責；

已完成事項

已加強對草庵周邊生態(tài)保護的監(jiān)督職責

已開展事項（開展中）

繼續(xù)加強對草庵周邊企業(yè)的日常監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運行，各項污染物穩(wěn)定達標排放，防止對草庵周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

無法落實事項

原因

建議六

晉江市文化和旅游局作為旅游主管部門，應對草庵景區(qū)景容景貌進行提升，結(jié)合草庵及其周邊景區(qū)打造旅游的精品路線。例如草庵與安海古鎮(zhèn)相鄰，建議結(jié)合安海的旅游資源與靈源山風景區(qū)、靈源紫竹寺、靈水古民居、靈水古街等進行綜合提升包裝，打造精品旅游路線，促進鄉(xiāng)村振興。

已完成事項

一是堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《全國重點文物保護單位草庵石刻保護規(guī)劃》，努力推動文化遺產(chǎn)保護與地方經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和旅游的有效融合；為進一步提升草庵周邊文化和自然景觀。為進一步提升草庵周邊文化和自然景觀，完成《全國重點文物保護單位草庵石刻建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)華嚴殿周邊環(huán)境整治提升設(shè)計方案》的編制，擬對華嚴殿周邊與景觀不和諧的建筑進行整改，方案已上報國家文物局審批。二是做好預防性保護。為做好做世界文化遺產(chǎn)的預防性保護，編制《全國重點文物保護單位草庵石刻周邊危巖體、寺前石構(gòu)平臺及地基專項監(jiān)測設(shè)計方案》，以預防、監(jiān)測的手段確保文物安全及游客安全。三是推動文旅融合。2022年，我市啟動草庵文旅街區(qū)建設(shè)，草庵旅游集散中心項目是世界遺產(chǎn)點、國家文物保護單位草庵的旅游集散配套和晉江市科創(chuàng)新區(qū)的主要商業(yè)配套項目，承擔“展、商、游”三大功能，擬將項目打造成世界遺產(chǎn)點典范文旅項目，集美術(shù)品展覽、特色餐飲、研學體驗、精品酒店等于一體的創(chuàng)意體驗空間和文旅創(chuàng)意特色街區(qū)。目前，項目已完成考古前置及遺產(chǎn)影響評估工作，完成EPC工程總承包及監(jiān)理招標工作，詳細勘察基本完成；項目整體設(shè)計方案完成第十輪優(yōu)化調(diào)整，正在開展美術(shù)館的專項優(yōu)化調(diào)整工作，預計3月底完成美術(shù)館設(shè)計方案初稿。2024年春節(jié)期間，我市推出世遺文化主題的旅游線路，融合了草庵摩尼光佛造像、安平橋、金交椅山窯址三處世遺點和安海龍山寺等國保單位，積極推介了晉江人文歷史和交融并存的多元文化，突出展現(xiàn)晉江世遺的獨特魅力。

已開展事項（開展中）

無法落實事項

原因

補充說明（其他需要說明的情況）