晉羅安委〔2022〕13號

羅山街道安全生產(chǎn)委員會關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知

各社區(qū)，街道安委會有關(guān)成員單位：

近年來，我街道電氣火災(zāi)多發(fā)，造成較大財產(chǎn)損失。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知》（泉安辦〔2022〕130號）和《晉江市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知》（晉安辦〔2022〕178號）的要求，著力防范化解電氣火災(zāi)風(fēng)險，全力遏制電氣火災(zāi)多發(fā)勢頭，街道安委會決定在全街道范圍內(nèi)組織開展老舊住宅、居民住宅電氣火災(zāi)隱患排查治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

深刻汲取電氣火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向，注重關(guān)口前移，實施精準(zhǔn)治理，推動我街道各社區(qū)以及安辦、派出所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)科、社會事務(wù)辦、社區(qū)發(fā)展辦、供電所等部門，以老舊住宅小區(qū)、居民住宅為重點，按照“明確范圍、摸清底數(shù)、找準(zhǔn)隱患，落實整改”的工作步驟，全面排查整改風(fēng)險問題突出的居民住宅電氣線路火災(zāi)隱患，實施表前、“表下線”（表后電氣線路）改造工作，有效遏制電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍和工作重點

（一）整治范圍

此次專項治理以2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)、居民住宅的電氣安全為重點。尤其是耐火等級低于三級的磚木結(jié)構(gòu)居住建筑、租住自建房及脫貧戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨等特殊群體居住場所，有條件的地區(qū)可結(jié)合實際延伸至經(jīng)營性場所、辦公、廠房等場所。

（二）工作重點

1．電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范要求，電氣線路連接是否達(dá)標(biāo)；

2．用電負(fù)荷是否超過初裝容量；

3．私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品；

4．落實電氣安全和消防設(shè)施器材配備；

5．對存在隱患的表外、表下線進(jìn)行改造。

三、治理措施

（一）全面排查摸清底數(shù)。發(fā)動社區(qū)基層網(wǎng)格力量，全面開展屬地老舊居民住宅、居民住宅的底數(shù)清單，同步開展顯見性電氣火災(zāi)隱患排查摸底工作，聘請具有相關(guān)電氣資格證書的人員或具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對上述場所開展絕緣檢測和電阻回路檢測。摸清存在電氣火災(zāi)隱患的場所底數(shù)，建立改造對象庫。

（二）增配更新設(shè)施器材。針對本次重點排查整改對象，開展電氣、消防設(shè)施器材增配更新。1．老舊住宅小區(qū)落實“4個配備”（即電氣安全方面，每戶配備1個漏電保護(hù)器；消防安全方面，每戶配備1個滅火器、1個逃生面罩、1個煙感報警器）。2．居民住宅落實“4個配備”（即電氣安全方面，每戶配備1個漏電保護(hù)器；消防安全方面，依據(jù)場所規(guī)模、實有人數(shù)配備煙感報警器、滅火器、逃生面罩）。

（三）開展電氣改造工作。1．安裝漏電保護(hù)裝置，改造對象裝設(shè)漏電保護(hù)器，帶有過電流、過電壓、漏電保護(hù)三功能，一般環(huán)境選擇動作電流不超過30mA，動作時間不超過0.1S。2．改造表下電氣線路，線路應(yīng)采用銅芯電線，其規(guī)格應(yīng)滿足用電負(fù)荷需求且不得小于2×2.5mm²，直接敷設(shè)、放置在可燃物上的電氣線路應(yīng)穿阻燃管保護(hù)，直接敷設(shè)、放置在可燃物上的插座應(yīng)拆移至不燃物上。3．開展表外電氣工程改造，供電企業(yè)對表外電氣工程實施改造，對現(xiàn)有電力線路以及與架空線路密切相連的塔、桿、交接箱、控制箱及配電箱等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造。其中，電表箱應(yīng)為金屬材質(zhì)噴塑，戶外設(shè)置的需帶遮雨棚。電表箱應(yīng)有接地，現(xiàn)場不具備接地條件時，應(yīng)選用非金屬材質(zhì)計量箱。安裝現(xiàn)場為潮濕、鹽霧等易腐蝕、生銹環(huán)境的，應(yīng)選用不銹鋼材質(zhì)或非金屬材質(zhì)計量箱。4．用好新型技防措施，鼓勵居民住宅戶內(nèi)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙探測器，對火災(zāi)事故實現(xiàn)早期報警和探測。建成“智慧消防”“智慧用電”平臺的地區(qū)，可將前述數(shù)據(jù)接入平臺。

（四）建立長效機(jī)制。1．常態(tài)化開展電氣安全檢查，發(fā)動社區(qū)、居委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化檢查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、私拉亂接電線等電氣類火災(zāi)隱患。2．引導(dǎo)居民使用合規(guī)電器，通過入戶宣傳、勸導(dǎo)等方式，引導(dǎo)居民對“三無”電器產(chǎn)品、“老國標(biāo)”插線板等存在火災(zāi)隱患的電器設(shè)備進(jìn)行更換。3．探索實行電氣火災(zāi)意外保險，積極對接保險企業(yè)，探索、發(fā)行由政府統(tǒng)一參保的電氣火災(zāi)意外保險。4．強(qiáng)化用電改造經(jīng)費支撐。可將居民用電改造工作納入為民辦實事項目范疇。鼓勵住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修基金改造老舊線路。

四、時間步驟

2022年12月至2023年5月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2022年12月10日前）。各社區(qū)、各相關(guān)部門應(yīng)參照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點、整治方法并細(xì)化相關(guān)部門的工作職責(zé)，全面動員部署。

（二）全面排查階段（2022年12月11日至2022年12月31日）。供電所提供技術(shù)支持，為基層網(wǎng)格力量進(jìn)行培訓(xùn)，各鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)動基層網(wǎng)格力量，摸排建立轄區(qū)老舊住宅小區(qū)、居民住宅的底數(shù)清單，并對照《電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表》（附件1），同步開展顯見性電氣火災(zāi)隱患排查。聘請具有相關(guān)電氣資格證書的人員或具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展電氣安全檢測，建立改造對象名單，分批制定改造計劃方案。各社區(qū)負(fù)責(zé)提出需要納入“表下線”改造的名單，建立改造檔案。

（三）集中改造階段（2023年1月1日至2023年5月31日）。各社區(qū)可按照“試點先行、逐步完善、全面覆蓋”的原則，選取1-2個電氣火災(zāi)多發(fā)的片區(qū)進(jìn)行試點，形成經(jīng)驗后進(jìn)行全域整改。社區(qū)發(fā)展辦、安辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)科、供電所等部門按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合試點經(jīng)驗，制定有關(guān)工作導(dǎo)則，指導(dǎo)規(guī)范電氣線路敷設(shè)和用電行為。供電所主動服務(wù)提供技術(shù)和安裝力量，根據(jù)農(nóng)戶負(fù)荷特點、房屋位置、線路走向、自然天氣等因素，實行“一戶一策”的改造，重點采取改造電氣線路、加裝漏電保護(hù)裝置等措施，確實消除隱患。改造期間，堅持用戶備料、施工免費的原則，積極引導(dǎo)用戶自籌、眾籌資金。“表下線”以“整理、整頓”為主，對用戶原有設(shè)備材料，質(zhì)量安全合格的充分利舊，避免大拆大換，爭取應(yīng)改盡改。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)結(jié)合實際細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施、明確責(zé)任分工，確定重點地區(qū)和重要環(huán)節(jié)，務(wù)求治理實效。

（二）明確職責(zé)分工

安辦負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時組織相關(guān)部門召開會議研究推進(jìn)，收集整理各社區(qū)在改造過程中的典型做法和突出問題，指導(dǎo)各社區(qū)因地制宜開展改造，。

社區(qū)發(fā)展辦負(fù)責(zé)提供老舊住宅小區(qū)、居民住宅的底數(shù)清單。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老舊住宅小區(qū)電氣火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)各社區(qū)將電氣改造納入老舊小區(qū)改造、居民住宅整治內(nèi)容，支持住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修金改造老舊線路。

鄉(xiāng)村振興服務(wù)科負(fù)責(zé)提供脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象底數(shù)清單，指導(dǎo)各社區(qū)將改造工作納入鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。

社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)提供低收入群體（指特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童）底數(shù)清單。

派出所負(fù)責(zé)結(jié)合日常社區(qū)警務(wù)工作協(xié)助街道辦事處開展排查摸底及電力安全的培訓(xùn)教育工作。

供電所應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合街道辦事處成立電力服務(wù)隊、發(fā)動電力抄表員配合基層網(wǎng)格員檢查表內(nèi)電氣火災(zāi)隱患，提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和整改意見，主動提供技術(shù)支持和安裝力量、培訓(xùn)教育等服務(wù)，確保改造滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）形成工作合力。排查整治過程中，各社區(qū)與各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，定期研究治理工作中存在的突出問題。將電氣火災(zāi)隱患整治納入舊村改造、鄉(xiāng)村振興，作為美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)、美麗縣城“三美”建設(shè)和文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。公安派出所、社區(qū)居委會、要發(fā)揮好末端優(yōu)勢，將此次專項整治與日常工作有機(jī)結(jié)合，確保整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)。各社區(qū)要邀請供電所，對基層網(wǎng)格員、公安派出所、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層力量開展電力安全隱患整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點教授銅鋁線不規(guī)范交接、配電線路容量、過載超負(fù)荷、電弧放電等常見性隱患辨識方法。各社區(qū)、各部門要利用各類媒體定期播放電氣火災(zāi)案例和安全用電知識，加強(qiáng)社會面用電防火安全宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識火災(zāi)危害，提升改造意愿，主動參與電氣火災(zāi)隱患排查整治和電氣線路改造。

（五）落實經(jīng)費保障。各社區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合文明城市創(chuàng)建、城中村綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等工作，將電氣火災(zāi)隱患整治、電氣線路改造統(tǒng)籌安排。老舊住宅小區(qū)、貧困戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨等特殊群體居住場所的電氣檢測、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費，可采取政府購買服務(wù)、個人自籌、居民眾籌等方式保障。鼓勵住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修基金改造老舊線路，相關(guān)部門應(yīng)簡化提取流程。居民租住自建房的電氣檢測、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費，可采取政府以獎代補(bǔ)、房東出資等方式實施。

（六）鞏固整治成效。各社區(qū)、各部門要建立完善電氣火災(zāi)安全隱患常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機(jī)制，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗做法和取得的成效，確保電氣火災(zāi)隱患得到有效治理，社會面火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

各社區(qū)、各部門在每階段結(jié)束后5日內(nèi)向街道安辦報送《電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計表》（附件2）。

附件：1．電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表

2．電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計表

羅山街道安全生產(chǎn)委員會

2022年12月14日

附件1

電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表

住宅地址：                     排查日期：？？年  月  日         　

檢查人：？ ？ ？？ ？ ？   檢查時間: ？ ？ ？ ？　　     戶主（簽字）：

附件2                              

電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計表

填報時間：    年  月  日