晉江市人民政府羅山街道辦事處關于規(guī)范社區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生精細化管理的通知

   各社區(qū)：

　　為進一步提升羅山街道人居環(huán)境整治工作實效，整合完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，扎實推進社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，在嚴格落實《關于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理考評結果應用的意見（試行）》（晉委辦〔2021〕37號）文件精神的基礎上，結合工作實際，制定本意見：

　　一、總體目標

　　進一步完善各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制，明確工作責任，強化工作措施，充分調動社區(qū)干部和廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性和主動性，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化、規(guī)范化、精細化，推動市容市貌整體水平不斷提升。

　　二、工作內容

　　1、統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。嚴格按照《晉江市村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生考評標準》（附件1）、《晉江市城鄉(xiāng)公廁管理考評標準》（附件2）、《晉江市中心市區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔考評標準》（附件3）的要求，以全域保潔為目標，全面實行環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理。

　　2、完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制。各社區(qū)網(wǎng)格要將環(huán)衛(wèi)保潔工作納入網(wǎng)格重要職責，第一副網(wǎng)格長要親自督促，做好常態(tài)化保潔監(jiān)督和管理；社區(qū)主干要重點抓環(huán)衛(wèi)保潔工作，由社區(qū)書記牽頭，享受主干待遇兩委負責日常管理，主動對接保潔公司，做好每日的整改督促工作；各社區(qū)二級網(wǎng)格員要對照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，承擔起環(huán)衛(wèi)巡查職責，充分發(fā)揮“社區(qū)衛(wèi)生巡查群”的作用，鼓勵社會熱心人士參與巡查監(jiān)督，建立“巡查-整改-反饋”的機制，常態(tài)化監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的整治。

　　3、加大社區(qū)環(huán)衛(wèi)獎懲力度。每月安排“以獎代補”資金獎勵，當羅山街道在晉江市綜合月環(huán)境衛(wèi)生考評成績取得前六名時，分別給予當月考評社區(qū)前3名2萬元、1.5萬元、1萬元的獎勵。對考評結果相應追責問效措施，詳見《羅山街道關于環(huán)衛(wèi)管理考評結果的追責問效措施》（附件4）。

　　4、嚴格標段考核方法。各保潔公司要以全域保潔為目標，全面實行環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，每個網(wǎng)格根據(jù)保潔清掃面積和清掃難易程度配備保潔員，組成網(wǎng)格化保潔組，將主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段等全部納入保潔范圍，落實“普掃”保潔和“巡回”保潔相結合的作業(yè)模式，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質量，具體內容詳見《保潔公司的服務項目及考評辦法》（附件5）。

　　5、配套環(huán)衛(wèi)基礎設施。各社區(qū)應動員每戶自行配備一個垃圾桶（斗），每5-10戶或50米設置1個專用垃圾桶，放置在不影響交通，不影響生產、生活的區(qū)域。各社區(qū)應對道路破損的地段，及時進行修補，以免影響市容市貌。要確保公廁全天候開放，及時修繕破損的設施和設備，并督促保潔公司做好公廁保潔，助力改善廣大人民群眾工作生活環(huán)境，推動社會文明進步。

　　6、組織環(huán)衛(wèi)主題黨日。各社區(qū)原則上每月開展一次以環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內容的主題黨日活動。設立黨員家庭戶衛(wèi)生責任區(qū)，把參與環(huán)境衛(wèi)生整治和落實“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包容貌秩序、包綠化管理）情況納入黨員“承諾、踐諾、評諾”范圍；社區(qū)黨組織要開展全體黨員亮相行動，帶動居民共同參與環(huán)衛(wèi)整治活動，推動“門前三包”責任制普遍化，逐步建立長效機制。各社區(qū)、駐社區(qū)干部要統(tǒng)籌安排、組織參與實施。

　　三、工作檢查

　　1、社區(qū)自查。各社區(qū)每日都要組織對轄區(qū)內主次道路、背街小巷、房前屋后、公共場所等區(qū)域的保潔情況進行全覆蓋的日常自查管理，實行網(wǎng)格化包片掛鉤聯(lián)系、巡查監(jiān)督，由分管的社區(qū)干部主動對接保潔公司，第一時間下達相應指令，整改到位并反饋，逐步建立完善的“自查-整改-反饋”機制。

　　2、街道巡查。主要由綜合執(zhí)法隊成員及駐社區(qū)干部負責落實，每個社區(qū)每日至少巡查一次，薄弱村適當加強。每周對各社區(qū)隨機抽查30分鐘，街道環(huán)衛(wèi)辦于巡查當日下發(fā)《羅山街道XX社區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生周巡查考評整改函》，限期保潔公司及社區(qū)1日內進行整改反饋，逾期每處扣除環(huán)境衛(wèi)生補助經(jīng)費300-500元。對巡查工作落實到位的執(zhí)法隊成員給予適當獎勵，發(fā)現(xiàn)一處并整改到位獎勵5元，每人每月封頂700元，詳見《羅山街道人居環(huán)境巡查整治統(tǒng)計表》（附件6）。

　　3、市級考評。市級考評由泉州市考評中心和晉江市文明城市創(chuàng)建綜合考評中心，每月按比例采取“雙隨機”（即：考評人員隨機、考評對象隨機）暗訪的方式進行考評。對村居的考評涉及全社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，考評時間為步行30分鐘；對公廁的考評，是針對水沖式公廁開展考評，覆蓋整個公廁及周邊10米區(qū)域。

　　四、組織保障

　　1、加強組織領導。各社區(qū)要成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組，由社區(qū)書記擔任組長，享受主干待遇兩委為副組長，其他兩委為成員。社區(qū)主干要起好組織實施責任，享受主干待遇兩委負責日常管理，分管環(huán)境衛(wèi)生兩委要配合做好工作，其他兩委成員實行劃片責任制。各駐社區(qū)干部要將人居環(huán)境整治工作作為社區(qū)工作份內之事，主動深入偕同社區(qū)兩委共同謀劃和協(xié)調推進中的各類問題，指導督促整治工作扎實有效開展。

　　2、注重點面結合。各社區(qū)要率先完成路邊、房邊、水邊、山邊、埕邊和房前屋后等公共空間的環(huán)境整治，力求進入村莊的第一道感觀視線達到整潔舒適耐看。在點、線環(huán)境整治工作的基礎上，圍繞市容市貌整體提升目標，全方位綜合施策整治農村公共空間和庭院環(huán)境，形成點線面協(xié)同提升市容市貌作用，并主動向鄉(xiāng)村振興示范村、農村人居環(huán)境整治示范村的目標沖刺，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效，居民群眾有獲得感。

　　3、強化督促檢查。街道每月不定期組織明察暗訪，每季度召開一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進會，通報考評成績，兌現(xiàn)評比成果。對措施不力、成效不顯、分數(shù)排名靠后的社區(qū)，嚴格執(zhí)行相關的追責問效措施。

　　4、發(fā)動全民參與。要充分發(fā)動老人會、群眾企業(yè)等社會各界共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治，充分利用廣播、微信等傳播媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造全社會關心支持和共同投入?yún)⑴c環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。

　　五、其他要求

　　1、各社區(qū)要高度重視，精心組織，長抓不懈，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強環(huán)衛(wèi)保潔宣傳引導，落實街道、社區(qū)保潔經(jīng)費，認真抓好問題整改和環(huán)境整治。密切與保潔公司的溝通和配合，共同督促其履約到位。

　　2、綜合執(zhí)法隊（環(huán)衛(wèi)辦）要加強業(yè)務指導，做好政策宣傳和引導，及時通報問題，抓好問題整改落實，按時兌現(xiàn)獎勵措施；要加強和保潔公司的溝通和交流，督促其履約到位。

　　3、財政所要保障市、鎮(zhèn)兩級補助資金及時到位，加強財政資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　4、紀工委要督促各社區(qū)嚴格按照文件要求落實保潔管理制度，嚴格執(zhí)行相應的追責問效措施。

　　本意見自文件下發(fā)之日起施行。