晉磁政〔2024〕34號(hào)

 

 

晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各村（居）委會(huì)，各片區(qū)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府

2024年3月26日

 

磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

 

為做好2024年清明節(jié)文明、安全祭掃保障工作，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作的工作原則，切實(shí)強(qiáng)化安全防范意識(shí)和底線思維，確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全順暢、文明有序。

二、清明節(jié)群眾祭祀接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期

重點(diǎn)地區(qū)：各村（社區(qū)）級(jí)骨灰堂，宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰堂，華表山（宅內(nèi)村）、將軍山（磁灶社區(qū)、下官路村、洋宅村）、大丁山（蘇垵村、壩頭村）、寨山（錢坡村、井邊村）等重要山脈的8個(gè)村（社區(qū)）。

高峰期：3月25日至4月7日。

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

為保障清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)安全有序進(jìn)行，成立磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃活動(dòng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)情況的處置指揮，協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門做好應(yīng)急防范工作，成員如下：

組  長(zhǎng)：蔡文卿  鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李友加  鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳志峰  鎮(zhèn)人大主席、第一片區(qū)召集人

吳貽鍶  鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、第二片區(qū)召集人

吳式宏  鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、第四片區(qū)

召集人

葉燦輝  鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

許志文  鎮(zhèn)黨委宣傳委員、武裝部部長(zhǎng)、大宅

工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

蘇佩玲  鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、下灶工

作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

蔡士達(dá)  鎮(zhèn)黨委委員、晉江市公安局磁灶派出

所所長(zhǎng)

顏海林  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、錢坡工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

陳  昇  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、磁灶工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

喬莉夢(mèng)  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（科技）、下官路工作點(diǎn)

點(diǎn)長(zhǎng)

李思瑩  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、張林工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

劉少鴻  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（科技）、宅內(nèi)工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

洪金清  鎮(zhèn)三級(jí)主任科員、鎮(zhèn)企業(yè)和社會(huì)組織

黨委專職副書(shū)記、錦美工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

陳衛(wèi)星  鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng) 新垵工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

吳志堅(jiān)  鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任、大埔工作

點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

李  穎  鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任、三吳工作

點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

李至鋒  鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

王輝煌  鎮(zhèn)二級(jí)主任科員、第四片區(qū)副召集人

張振鈴  鎮(zhèn)一級(jí)主任科員、第三片區(qū)副召集人

蔡輝煌  鎮(zhèn)四級(jí)調(diào)研員、第一片區(qū)副召集人

陳國(guó)良  鎮(zhèn)二級(jí)主任科員、第二片區(qū)副召集人

王明權(quán)  晉江市公安局磁灶派出所副所長(zhǎng)、交

警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

成  員：王文斌  鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任

洪秋婷  鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革辦公室

副主任

李榮俊  鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任、社會(huì)治

理辦公室副主任

王慧雯  鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心文體服務(wù)科副科長(zhǎng)

王明溪  鎮(zhèn)教育中心主任

陳清秀  鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室科員

丁珊妹  鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、綜合執(zhí)法隊(duì)職員

柯文謀  鎮(zhèn)消防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

主  任：李穎（兼）

科  員：陳清秀（兼）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作及相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神；收集、編輯、分析、通報(bào)相關(guān)信息，做好對(duì)外宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作；搜集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并在突發(fā)事件處置過(guò)程中監(jiān)督法規(guī)的貫徹落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組

1．治安組：組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)蔡士達(dá)兼任，成員包括派出所、村巡邏隊(duì)相關(guān)人員。

職責(zé)：防止和制止治安案件發(fā)生，防范不法分子破壞活動(dòng)。發(fā)生治安案件后，及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。突發(fā)事件威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織群眾迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2．消防組：組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳昇兼任，成員包括鎮(zhèn)消防隊(duì)伍人員及各村護(hù)林員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)祭掃重點(diǎn)區(qū)域建筑物的防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)消防車配置及火災(zāi)撲救工作。做好清明期間森林安全防火的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，防止清明祭祀期間森林火災(zāi)的發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)配合各村做好相關(guān)工作，組織人員疏散群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)。

3．交通組：組長(zhǎng)由磁灶交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王明權(quán)兼任，成員包括交警中隊(duì)相關(guān)人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)組織維護(hù)交通秩序，疏通安全通道，防止交通阻塞。

4．綜合保障組：組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任李穎兼任，成員包括各工作點(diǎn)、各村（居）干部、消防等工作人員。

職責(zé)：綜合管理祭掃區(qū)域（骨灰樓堂、公墓區(qū)、有寄存骨灰寺廟、老墓區(qū)等）的安全工作，依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織開(kāi)展范圍內(nèi)的骨灰樓堂等重點(diǎn)祭掃場(chǎng)所的安全隱患排查及督促整改等工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)骨灰樓堂等祭掃場(chǎng)所進(jìn)行檢查和監(jiān)管。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、物資的儲(chǔ)備調(diào)度，發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)醫(yī)療保障力量。

5．宣傳組：組長(zhǎng)由宣委、武裝部長(zhǎng)許志文兼任，成員包括文體服務(wù)科工作人員。

職責(zé)：加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造文明祭祀的輿論氛圍。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體圍繞“文明祭祀”的宣傳主題，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與倡導(dǎo)現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)，大張旗鼓地宣傳文明祭祀的積極意義和有效載體，在做好正面宣傳的同時(shí)，及時(shí)曝光不文明的祭祀行為，形成文明祭祀的輿論氛圍。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

（一）祭掃現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)

1．現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

2．交通組人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流；

3．迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

4．對(duì)祭掃人群進(jìn)行疏散，采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等措施，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

5．通過(guò)廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)

1．現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；

2．消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；

3．向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

4．建立信息共享渠道，及時(shí)將火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、情況（周邊是否有高壓電線等情況）進(jìn)行通報(bào)，以便相關(guān)單位及時(shí)聯(lián)動(dòng)；

5．緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

（三）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)

1．綜合保障組迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員；

2．迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

3．公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；

4．交通組及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；

5．配合做好善后事宜。

（四）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)

1．迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；

2．綜合保障組聯(lián)系救護(hù)人員搶救傷員；

3．消防車輛到場(chǎng)處置；

4．現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。

（五）突發(fā)矛盾糾紛時(shí)

與祭掃人員發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時(shí)，治安組要聯(lián)系公安部門協(xié)助解決。

（六）在祭祀重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員時(shí)

1．治安組及時(shí)聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

2．盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)；

3．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、具體工作要求

（一）清明祭祀高峰期，3月23日至4月7日每天上午7：30至下午6：00，工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施事件處理工作、現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)對(duì)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度、物資儲(chǔ)備調(diào)集制度和人員調(diào)配和支援制度等。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

（三）保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）各專項(xiàng)工作組在具體實(shí)施過(guò)程中必須堅(jiān)持依法行政，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）加強(qiáng)值班。向社會(huì)公布重點(diǎn)部門的值班電話：

磁灶派出所：85882273

磁灶交警中隊(duì)：82666255

磁灶消防中隊(duì)：85880119、85890119

市公安局：85682315

市交警大隊(duì)：85684514/110

市消防大隊(duì)：85681685/119

市“120”急救指揮中心：120

市場(chǎng)監(jiān)管局：12315

市殯葬事務(wù)中心：85682649

 

附件：清明祭掃宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

 

 

 

 

附件

 

清明祭掃宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

 

綠色祭掃托哀思　一束鮮花祭故人

迷信燒紙何須用　文明祭掃慰故人

清明祭掃不小心　燒了林木害六親

燒紙舊習(xí)莫仿效　文明上墳好風(fēng)氣

上墳燒紙慎用火　別因祭祖遭橫禍

清明上墳?zāi)獰垺≡曰ǚN樹(shù)祭故人

迷信燒紙何須用　文明祭掃慰故人

鮮花祭祖要提倡　森林防火有保障

上墳燒紙放鞭炮　引發(fā)山火罪難逃

嚴(yán)禁違規(guī)新建　翻修硬化墳?zāi)?/span>

倡導(dǎo)文明祭祀　反對(duì)封建迷信

祭祖勿忘文明　掃墓嚴(yán)防火災(zāi)

清明不忘防疫　祭祀不忘文明

推行綠色殯葬　保護(hù)美麗環(huán)境

崇尚文明治喪　摒棄喪葬陋習(xí)

逝人鮮花祭　美好你我他

文明祭祖　保護(hù)環(huán)境

厚養(yǎng)薄葬　文明祭掃

平安清明　綠色殯葬

錯(cuò)峰祭掃　平安有序

文明祭祖　防疫防火

誰(shuí)燒山　誰(shuí)坐牢

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

─────────────────────────────────────

晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府                 2024年3月26日印發(fā)

─────────────────────────────────────