晉江市水利局關(guān)于晉江市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第242號(hào)提案的答復(fù)函

中國(guó)農(nóng)工民主黨晉江委員會(huì)、朱連生委員：

　　您們提出的《關(guān)于建設(shè)海綿城市，應(yīng)對(duì)我市洪澇災(zāi)害的建議》收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　推行海綿城市建設(shè)，在于確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2023年，我市多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《晉江市海綿城市建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，從規(guī)劃管理、項(xiàng)目前期管理、建設(shè)過(guò)程管理、運(yùn)行維護(hù)管理、保障機(jī)制等方面對(duì)全市海綿城市建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的工作職責(zé)，強(qiáng)化了部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)海綿城市建設(shè)機(jī)制不斷完善。

　　一、規(guī)劃先行，推動(dòng)海綿城市建設(shè)

　　1、規(guī)劃指導(dǎo)。我市先后推動(dòng)完成《晉江市中心城區(qū)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《晉江市中心城區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》和《晉江市防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃編制，并將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果納入國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，提出相對(duì)應(yīng)指標(biāo)管控要求。將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則、城市更新單元規(guī)劃編制的重要依據(jù)，把海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容、要求逐一落實(shí)到具體規(guī)劃中，明確海綿城市設(shè)施建設(shè)的條件和要求。規(guī)劃制定使城市層面在落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展有了涉水頂層設(shè)計(jì)，為制定保護(hù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、提高城市水資源承載力的系統(tǒng)方案及加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面提供管控依據(jù)和支撐。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是在城市建設(shè)方面。今年來(lái)我市結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作，統(tǒng)籌推進(jìn)一批滿(mǎn)足海綿城市建設(shè)目標(biāo)、海綿城市技術(shù)措施的項(xiàng)目，2024年重點(diǎn)抓好生態(tài)人文和安全韌性?xún)纱髮?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃生成54個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資100.09億元，年度計(jì)劃投資18.95億元，截至目前實(shí)際完成投資8.04億元。同時(shí)，在高鐵片區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)等片區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)做好安置房、保障性安居工程、老舊小區(qū)改造、城市更新、集鎮(zhèn)整治中海綿城市設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)解決易澇積水點(diǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。下一步，我市將繼續(xù)推動(dòng)海綿城市建設(shè)工作，督促新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，推動(dòng)海綿城市設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)營(yíng)使用。二是在公園、道路、綠化建設(shè)方面。我市公園、道路綠化等財(cái)政投資項(xiàng)目，在方案設(shè)計(jì)階段要求海綿城市作為專(zhuān)篇設(shè)計(jì)，將“滲、滯、蓄、凈、用、排”建設(shè)理念融入設(shè)計(jì)中,因地制宜設(shè)計(jì)植草溝、下沉式綠地、雨水花園等節(jié)水、節(jié)雨設(shè)施，大量采用透水混凝土、透水磚、植草磚等硬質(zhì)材料，以慢排、緩釋和源頭分散等方式建設(shè)節(jié)水型園林綠化項(xiàng)目。

　　二、，系統(tǒng)治理，完善防洪排澇體系

　　1、完善防洪排澇減災(zāi)體系。“十三五”以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)晉江市域小流域整治，基本完成全市21條中小河流防洪排澇整治任務(wù);實(shí)施“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市21條河流全面開(kāi)展“清水、清淤、清障、清垃圾、清暗管”工作;開(kāi)展鎮(zhèn)村溝渠整治項(xiàng)目，實(shí)施陳埭品牌工業(yè)園、濱江片區(qū)東石片區(qū)、城北組團(tuán)等水利配套設(shè)施建設(shè)。系列整治工程實(shí)施完成后，完善了我市防洪體系建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)得到有效提升，有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、完善排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，結(jié)合水環(huán)境綜合治理、排水管網(wǎng)隱患排查、區(qū)域除澇積水點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)改造等工作，排水防澇管養(yǎng)體系日趨成熟，通過(guò)易積水點(diǎn)整治、片區(qū)內(nèi)澇治理、內(nèi)河清淤和水系調(diào)度，落實(shí)洪澇分治和雨污分流，排澇防治效果明顯，大大縮短內(nèi)澇積水時(shí)間，大力提升城區(qū)排水防澇能力，有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨帶來(lái)的積水排水問(wèn)題。

　　3、實(shí)施科學(xué)綜合調(diào)度。目前我市依托建成的洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)、市區(qū)水資源監(jiān)控與調(diào)度管理平臺(tái)、智慧河長(zhǎng)信息管理系統(tǒng)、排水綜合信息和自動(dòng)化管理系統(tǒng)等多個(gè)防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，構(gòu)建了市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)防護(hù)體系。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)水、雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)以及改造水閘、泵站等防洪排澇設(shè)施信息化硬件，提高了水雨情信息感知能力和涉水工程自動(dòng)化能力，在每年的臺(tái)風(fēng)暴雨期間能有效發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)作用，為有序防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等自然災(zāi)害提供科學(xué)決策依據(jù)，最大限度地減輕了災(zāi)害造成的損失。我們將根據(jù)我市實(shí)際情況，持續(xù)對(duì)這些系統(tǒng)的軟、硬件進(jìn)行升級(jí)改造或整合，不斷完善調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步提升我市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

　　下一階段，我市將持續(xù)落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，著力構(gòu)建包含雨水管渠、坡地、道路、河道和調(diào)蓄設(shè)施等所有雨水徑流區(qū)域一體化的內(nèi)澇防治體系，完善有效的排水防澇體系及工程布局，構(gòu)建“滯、蓄、滲、凈、用、排”雨水全過(guò)程管理的城市排水防澇系統(tǒng)。

　　感謝中國(guó)農(nóng)工民主黨晉江委員會(huì)、朱連生委員對(duì)我市防洪排澇及海綿城市建設(shè)提出的寶貴意見(jiàn)，我們將對(duì)以后的工作進(jìn)一步完善和提升，感謝您理解和支持！

　　主要領(lǐng)導(dǎo)：蔣東曉

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：陳正道

　　經(jīng)辦人員：張發(fā)鏗

　　聯(lián)系電話:15905046018