已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法、確認無效或者要求重新作出的，局有關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應在收到相關(guān)法律文書之日起3個工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息，重新作出行政執(zhí)法決定的應當按照本規(guī)定予以公布。

四、本制度由晉江市衛(wèi)生健康局負責解釋，自2024年8月29日起施行，至2029年8月28日失效。

晉江市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法全過程記錄制度

一、為規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯，有效保障行政相對人和行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，根據(jù)《泉州市司法局關(guān)于印發(fā)泉州市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定的通知》（泉司〔2019〕85號）》精神，結(jié)合我局實際，制定本制度。

二、我局在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法行為的全過程進行記錄的活動適用本制度。

三、本制度所稱行政執(zhí)法全過程，是指行政執(zhí)法啟動、調(diào)查、審查、決定、送達、執(zhí)行等過程。

四、行政處罰的全過程自獲取違法線索開始，包括受案、立案、調(diào)查取證、審查決定、送達、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和抽樣調(diào)查、先行登記保存、聽證、中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政強制的全過程自呈報審批開始，包括審查決定、催告、送達、實施、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政檢查的全過程自檢查活動開始，包括現(xiàn)場核查、送達、復查等一般程序環(huán)節(jié)和詢問、勘驗、抽樣、鑒定、責令改正等特別程序環(huán)節(jié)。行政征收征用的全過程自論證和征求意見開始，包括論證、征求意見、審查決定、送達、實施、補償、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。行政許可的全過程自接收相關(guān)辦理材料開始，包括接收、受理、審查決定、送達等一般程序環(huán)節(jié)和補正、勘驗、專家評審、中止、延期、聽證等特別程序環(huán)節(jié)。

五、行政執(zhí)法全過程記錄應當依照法定程序，采取合法手段，全面、客觀、公正和可回溯管理的原則進行。

六、局法制機構(gòu)負責對本局行政執(zhí)法全過程記錄工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

七、行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄、音像記錄等方式。文字記錄是指以文字、符號、圖表等形式進行的記錄，包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達回證等記錄。音像記錄是指以拍照、錄音、錄像等方式進行的記錄，可以采用照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等音像設(shè)備進行記錄。

八、行政執(zhí)法全過程應當按規(guī)定進行文字記錄，可以同時進行音像記錄。文字記錄應當使用行政執(zhí)法機關(guān)印制的制式文書，鼓勵采用電子文書并結(jié)合電子簽章等信息化技術(shù)對行政執(zhí)法全過程進行記錄和管理。

九、對查封、扣押等可能涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法行為，應當對行政執(zhí)法全過程進行音像記錄，準確記錄以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法行為開始和結(jié)束的時間；

（二）行政執(zhí)法人員、當事人等現(xiàn)場人員；

（三）行政執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境及行政執(zhí)法情況；

（四）涉案場所、設(shè)施、設(shè)備和財物等；

（五）其他應當記錄的內(nèi)容。

對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法程序，應當逐步實現(xiàn)全過程音像記錄。

十、音像記錄設(shè)備使用前，執(zhí)法人員應當檢查音像設(shè)備的性能、電量和存儲空間使用情況，并對系統(tǒng)時間進行校準。

十一、音像記錄過程中，因天氣惡劣、設(shè)備故障、設(shè)備損壞、電量或者存儲空間不足等客觀原因造成音像記錄中斷的，應當在重新開啟設(shè)備后對中斷原因進行語音說明；無法繼續(xù)記錄或者記錄信息丟失的，執(zhí)法人員應當在執(zhí)法行為結(jié)束后立即向所屬機關(guān)負責人報告，說明并記錄有關(guān)情況。

十二、執(zhí)法活動結(jié)束后，執(zhí)法人員應當及時將音像記錄信息移交存儲。連續(xù)工作、異地工作或者在邊遠、交通不便地區(qū)執(zhí)法，確實不能及時移交記錄信息的，應當在返回本機關(guān)后24小時內(nèi)移交存儲。存儲執(zhí)法音像設(shè)備中的音像記錄應當使用專用存儲設(shè)備或者指定平臺。任何人不得修改、刪除或者損毀原始記錄，除因辦理案件需要，未經(jīng)所屬機關(guān)負責人批準，不得復制音像記錄信息。

十三、音像記錄保存期限不少于案件辦結(jié)后的6個月。音像記錄作為證據(jù)使用的，應當刻制光盤并注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等信息，與檔案一并歸檔。光盤保存期限按照行政執(zhí)法檔案或文書檔案保存期限執(zhí)行。

十四、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)行政執(zhí)法需要配備音像記錄設(shè)備，所需經(jīng)費列入財政預算予以保障。有條件的行政執(zhí)法機關(guān)可以采用實時聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進行記錄、存儲和管理。

十五、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定建立行政執(zhí)法案卷，將辦理完畢的行政執(zhí)法事項的調(diào)查記錄、證據(jù)、文書和審核簽批等，以及記錄行政執(zhí)法過程的聲像和電子信息等記錄信息，及時歸檔保存。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管理。當事人、利害關(guān)系人申請查閱行政執(zhí)法記錄的，行政執(zhí)法機關(guān)應當根據(jù)有關(guān)政府信息公開的規(guī)定辦理。

十六、行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責令改正；拒不改正的，予以通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以暫扣行政執(zhí)法證等措施；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)責任人員責任：

（一）不制作或者不按要求制作執(zhí)法記錄的；

（二）故意毀損、刪除、篡改執(zhí)法記錄的；

（三）不按規(guī)定儲存或者維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的；

（四）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

十七、本制度由晉江市衛(wèi)生健康局負責解釋，自2024年8月29日起施行，至2029年8月28日失效。