各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)將《晉江市加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉江市人民政府       

　　2024年4月7日       

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

晉江市加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知》（閩政辦〔2022〕42號(hào)）、《泉州市綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）>的通知）（泉綠產(chǎn)辦〔2023〕1號(hào)）文件精神和晉江市縱深推進(jìn)開(kāi)放招商科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地行動(dòng)部署，聚焦減污、降碳、擴(kuò)綠、增效，加快制造產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系，提出如下措施：

　　一、實(shí)施綠色標(biāo)桿引領(lǐng)工程

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建綠色樣板工廠。組織開(kāi)展綠色工廠評(píng)價(jià)，每年評(píng)定20家以上晉江市綠色工廠，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞“廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”目標(biāo)，通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，合理布局廠區(qū)能量流、物質(zhì)流，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升工廠綠色化水平。重點(diǎn)支持晉江市綠色工廠創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠，并通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)申領(lǐng)“企業(yè)綠碼”，直觀量化評(píng)價(jià)綠色化發(fā)展水平。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（二）推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。組織開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，每年評(píng)選認(rèn)定10家以上晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。重點(diǎn)支持晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)申報(bào)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范單位，對(duì)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范單位的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（三）打造綠色供應(yīng)鏈。支持行業(yè)鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確立可持續(xù)綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購(gòu)綠色產(chǎn)品，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（四）建設(shè)綠色示范園區(qū)。聚焦“四個(gè)一批”工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，引領(lǐng)推動(dòng)對(duì)標(biāo)工信部《綠色園區(qū)評(píng)價(jià)要求》，實(shí)施綠色化、循環(huán)化建設(shè)改造，打造綠色智能產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引導(dǎo)布設(shè)分布式光伏、商業(yè)儲(chǔ)能、充電樁，提升工業(yè)廠房及公共建筑中綠色建筑比例，配套工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用、余熱余壓綜合利用、工業(yè)固廢回收利用工程；搭建智慧綜合能源平臺(tái)，對(duì)入園企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)、量化監(jiān)測(cè)分析，并提出持續(xù)改善措施。每年組織評(píng)定5個(gè)以上晉江市綠色示范園區(qū)，對(duì)獲評(píng)晉江市綠色示范園區(qū)的園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、供電公司）

　　（五）扶持能效領(lǐng)跑標(biāo)桿。深化開(kāi)展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，引導(dǎo)建陶、化纖、紡織、食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)家、省能效領(lǐng)跑者創(chuàng)建和評(píng)價(jià)要求，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝，挖掘節(jié)能潛力，完善能耗在線監(jiān)測(cè)、能源管理體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　　二、實(shí)施綠色制造項(xiàng)目帶動(dòng)工程

　?。ㄒ唬?shí)施工業(yè)節(jié)能提效項(xiàng)目。鼓勵(lì)化纖、紡織、印染、皮革、建陶、鑄造、電鍍等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，依法加快淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，實(shí)施低效設(shè)備更新改造、能效水平提升、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用等節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)按既定計(jì)劃目標(biāo)建成投產(chǎn)的福建省重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目。依法落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅和環(huán)境保護(hù)稅稅收優(yōu)惠以及新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制等政策，支持再生資源綜合利用企業(yè)申報(bào)加工規(guī)范準(zhǔn)入，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施石粉石渣、舊輪胎、鞋服邊角料、廢塑料等大宗工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目。對(duì)獲得工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，根據(jù)其從事再生資源綜合利用項(xiàng)目的年用電量，按0.1元/每千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)限額50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、稅務(wù)局）

　　三、實(shí)施綠色消費(fèi)提升工程

　?。ㄒ唬┩诰蚓G色電力消費(fèi)潛力。推動(dòng)完善綠色用電與綠電交易、綠證交易銜接機(jī)制，依法依規(guī)支持企業(yè)對(duì)接持有可交易綠證發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易、綠證交易，不斷提高綠電消費(fèi)比例。對(duì)消費(fèi)綠電比例在30%以上的工業(yè)企業(yè)，在實(shí)施需求側(cè)管理、有序用電時(shí)予以優(yōu)先保障。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)利用屋頂?shù)荣Y源建設(shè)分布式光伏，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳升級(jí)，按建設(shè)容量（裝機(jī)容量≥0.5兆瓦）給予1兆瓦4萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)助，同步配套建成投產(chǎn)不小于項(xiàng)目規(guī)模10%（時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)）的電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施，按建設(shè)容量給予1兆瓦10萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元，建設(shè)容量不足1兆瓦的按比例給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、城管局、供電公司）

　　（二）挖掘綠色產(chǎn)品消費(fèi)潛力。積極落實(shí)綠色政府采購(gòu)政策，依法擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，提高政府綠色采購(gòu)規(guī)模。定期組織綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)展供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)能對(duì)接、銷售推廣活動(dòng)，推動(dòng)各類電商選品采購(gòu)專場(chǎng)、優(yōu)品促銷活動(dòng)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品專區(qū)，支持綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)優(yōu)先取得家博會(huì)、鞋（體）博會(huì)、食交會(huì)等本地展洽會(huì)展位，支持綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)出海參展，全力拓展綠色產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)）

　　四、實(shí)施綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程

　?。ㄒ唬?gòu)建綠色服務(wù)體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)換項(xiàng)目，引進(jìn)匯聚一批專業(yè)化綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)輸出綠色制造系統(tǒng)解決方案，提供綠色低碳咨詢?cè)\斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)認(rèn)證、人才培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)鏈主企業(yè)輸出產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理、履行生產(chǎn)者責(zé)任等方面的經(jīng)驗(yàn)，為上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）

　?。ǘ┢占熬G色轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）分行業(yè)組織走進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮樣板企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)融入?yún)⑴c綠色低碳應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）聯(lián)合綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)，分行業(yè)面向企業(yè)開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型公益咨詢?cè)\斷，每年度提供公益服務(wù)企業(yè)數(shù)在10家以上（以出具的企業(yè)診斷、咨詢報(bào)告為依據(jù)），按5000元/每家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，給予組織方公益服務(wù)項(xiàng)目咨詢?cè)\斷補(bǔ)貼，最高限額5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　　（三）鼓勵(lì)開(kāi)展綠色認(rèn)證。鼓勵(lì)重點(diǎn)出口企業(yè)對(duì)標(biāo)全球貿(mào)易壁壘新要求，率先開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和認(rèn)證，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡聲明，不斷提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力。對(duì)獲得產(chǎn)品碳足跡評(píng)估認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)實(shí)施能源管理體系認(rèn)證，提高能源利用效率，降低能源消費(fèi)成本，降低環(huán)境污染水平。對(duì)首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法加大綠色信貸投放力度，重點(diǎn)面向企業(yè)推廣排污許可權(quán)質(zhì)押貸、污水處理收益權(quán)質(zhì)押貸、光伏貸、碳排放質(zhì)押、“電e金服”等綠色消費(fèi)信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等領(lǐng)域融資支持力度。創(chuàng)新綠色直接融資模式，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行碳中和債券等綠色債券，依法支持具備條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，對(duì)投資我市非上市綠色企業(yè)的基金，按實(shí)際投資總額的1%對(duì)其基金管理人給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)。篩選建立并滾動(dòng)更新綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目融資需求庫(kù)，并定期向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送，組織綠色融資供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)更多金融要素向綠色領(lǐng)域流動(dòng)。（責(zé)任單位：市金融局）

　?。ㄎ澹?shí)施要素差別配置。聚焦單位產(chǎn)出、能耗水平、污染物排放水平等指標(biāo)，統(tǒng)籌構(gòu)建綠色績(jī)效評(píng)價(jià)體系。綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，突出扶優(yōu)限劣，分行業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理，按照相應(yīng)比例逐年削減評(píng)價(jià)得分位列行業(yè)末端企業(yè)的排污權(quán)、碳排放指標(biāo)。推動(dòng)建立資源要素掛鉤產(chǎn)出機(jī)制，重點(diǎn)從傾斜用地指標(biāo)、排污權(quán)指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、電力增容指標(biāo)等方面，支持低耗能、低排放、高產(chǎn)出企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)營(yíng)項(xiàng)目。具體由市工信局會(huì)同發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司提出操作辦法報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司）

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┤舯敬胧﹥?nèi)容與上級(jí)或本級(jí)其他扶持措施相重疊，按照“就高不重復(fù)”原則予以兌現(xiàn)。

　?。ǘ┍敬胧┯墒泄I(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)具體解釋工作并組織實(shí)施。

　?。ㄈ┍敬胧┳?024年5月7日起施行，有效期至2025年12月31日止。2024年1月1日至本措施正式施行之日，符合條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。