各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

　　《晉江市加快推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉江市人民政府辦公室       

　　2024年12月28日       

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

晉江市加快推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

　　為全面推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)省、泉州市推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作部署安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述為指導(dǎo)，以傳承創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”為主線，深入貫徹落實(shí)全國(guó)及省、泉州市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專題會(huì)議精神，聚焦3+2+1縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，突出“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái)賦能、要素保障、活動(dòng)支撐”多措并舉，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進(jìn)程，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，打造縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展樣板。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)

　　通過(guò)三年時(shí)間努力，實(shí)現(xiàn)紡織鞋服、休閑食品、建筑陶瓷三條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈“向高”“向綠”“向智”躍升，智能裝備、集成電路、核醫(yī)療三條新興產(chǎn)業(yè)鏈加速布局、聚鏈成群。到2027年，全市“3+2+1”縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上產(chǎn)值突破5000億元，打造1個(gè)超三千億產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)超500億產(chǎn)業(yè)集群，1個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比例提升到15%，6條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平一級(jí)以上占比達(dá)75%以上，6條產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平高于國(guó)家和省、泉州要求，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提高。

　　二、發(fā)展方向

　?。ㄒ唬┘徔椥a(chǎn)業(yè)鏈。深化實(shí)施品牌收購(gòu)、兼并重組，推動(dòng)自主品牌出海，打造更多百億級(jí)鞋服國(guó)際品牌。高效運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)時(shí)尚（全球）創(chuàng)新中心，打造運(yùn)動(dòng)鞋服流行趨勢(shì)策源地、運(yùn)動(dòng)時(shí)尚品牌聚集地、全球運(yùn)動(dòng)時(shí)尚引領(lǐng)新高地。搭建版型數(shù)據(jù)平臺(tái)、腳型數(shù)據(jù)平臺(tái)、流行趨勢(shì)平臺(tái)、人工智能設(shè)計(jì)平臺(tái)、面輔料供應(yīng)鏈平臺(tái)，拓展創(chuàng)新鞋服商業(yè)模式，搶占專業(yè)運(yùn)動(dòng)、戶外休閑、職業(yè)裝、電商快返等細(xì)分賽道。策劃布局再生纖維、可降解纖維、功能性纖維、錦綸直紡、生物質(zhì)材料、超臨界材料、膜材料等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，補(bǔ)齊紡織短板環(huán)節(jié)。加快淘汰印染落后產(chǎn)能，培育發(fā)展高端綠色印染項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外印染產(chǎn)能兼并重組，優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)印染行業(yè)提檔升級(jí)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)綠色高端面料整理工業(yè)園，推動(dòng)布局分散紡織后整理企業(yè)出村入園、集聚發(fā)展，延伸拉長(zhǎng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈條，提升面料自給率。

　?。ǘ┬蓍e食品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)休閑食品之都，深入融合安全、營(yíng)養(yǎng)、多樣、時(shí)尚、便利等元素，鞏固提升糖果、烘焙、膨化、果凍和漁業(yè)深加工等產(chǎn)品市場(chǎng)份額，布局發(fā)展功能性食品、海洋生物食品、養(yǎng)生食品、航空食品、代餐食品、戶外用食品、醫(yī)用食品、特殊群體食品、軍需專用食品等新產(chǎn)品。重組做強(qiáng)泉州市壹合食品研究院，完善產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)集產(chǎn)品追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字化服務(wù)、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在綜合區(qū)探索建設(shè)預(yù)拌粉基地，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)生態(tài)。多元拓展社區(qū)生鮮、零食量販、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員超市以及社交電商、直播電商渠道，探索IP+食品聯(lián)名跨界融合模式，挖掘產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)動(dòng)力源，打造用戶體驗(yàn)主陣地。

　　（三）建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)原材料加工、瓷土制造、色釉料等短板，打造原材料加工—坯土制造—色釉料生產(chǎn)—機(jī)械模具制造—物料配送產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦裝配式發(fā)泡輕質(zhì)陶瓷、光催化陶瓷、反射隔熱陶瓷、保溫陶瓷、抗寒陶瓷、負(fù)離子陶瓷等領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)咸陽(yáng)院、佛山陶研院、陜科大、華南理工等技術(shù)資源深化技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)更多功能性陶瓷技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，優(yōu)化陶瓷產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以智能化、綠色化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推廣應(yīng)用窯爐余熱利用、窯爐燒嘴脈沖燃燒控制、球磨節(jié)能、廢泥廢料回收利用等綠色技術(shù)，以及陶瓷自動(dòng)填裝料、自動(dòng)分揀包裝等智能技術(shù)。實(shí)質(zhì)推動(dòng)陶瓷國(guó)際品牌并購(gòu)，布局建設(shè)海外一站式建材超市、建材選品中心，組織企業(yè)抱團(tuán)出海。

　?。ㄋ模┲悄苎b備產(chǎn)業(yè)鏈。突出高端引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字驅(qū)動(dòng)主線，推動(dòng)工程機(jī)械、產(chǎn)業(yè)機(jī)械增資擴(kuò)營(yíng)、數(shù)轉(zhuǎn)智改、技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)更多裝備產(chǎn)品向智能化、高端化邁進(jìn)。聚焦工程機(jī)械、產(chǎn)業(yè)機(jī)械智能化升級(jí)配套需求，建設(shè)運(yùn)營(yíng)安海創(chuàng)谷等5個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，策劃實(shí)施臺(tái)灣精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，策劃布局智能立倉(cāng)、工業(yè)機(jī)器人、3D打印裝備、新能源電機(jī)電控、高端液壓件、減速器等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，引進(jìn)匯聚精密鑄造、高端熱處理、精密模具、精密機(jī)加工等智能裝備強(qiáng)基配套，承載重大（成套）設(shè)備及數(shù)控系統(tǒng)、智能傳感、柔性制造等關(guān)鍵智能基礎(chǔ)件研發(fā)和科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。

　?。ㄎ澹┘呻娐樊a(chǎn)業(yè)鏈。依托集成電路產(chǎn)業(yè)園“三園一區(qū)”空間載體，補(bǔ)齊做強(qiáng)集成電路制造、封測(cè)主產(chǎn)業(yè)鏈，上延下拓材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)以及智能終端、汽車電子、人工智能、5G 應(yīng)用、AI技術(shù)應(yīng)用等終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建以先進(jìn)內(nèi)存制造和高階封測(cè)為主、設(shè)計(jì)為輔、裝備和材料為配套、終端應(yīng)用集聚的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

　　（六）核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。以南翼國(guó)家高新區(qū)為載體，依托睿斯科、醫(yī)用同位素等重大項(xiàng)目，提速規(guī)劃建設(shè)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，加快布局高端醫(yī)療裝置、醫(yī)用放射性藥物等核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)辟醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新賽道，打造“中國(guó)核醫(yī)學(xué)谷”。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施主體梯次培育行動(dòng)。緊盯三類企業(yè)，梯次培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。①鏈主企業(yè)。深化市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)機(jī)制，全力支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)、實(shí)施并購(gòu)重組、擴(kuò)張先進(jìn)產(chǎn)能、加快改造提升、提升品牌質(zhì)量，在每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各打造若干家高成長(zhǎng)性、高附加值鏈主企業(yè)。到2027年，產(chǎn)值超百億元、超五十億元、超十億元企業(yè)分別達(dá)到2家、5家、100家。②腰部企業(yè)。組織實(shí)施晉江市專精特新企業(yè)倍增行動(dòng)方案，構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，在每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造一批專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的專精特新企業(yè)，夯實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈后備梯隊(duì)力量，到2027年，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到550家、280家、18家。③中小企業(yè)。對(duì)標(biāo)用電、納稅等先行指標(biāo)，分產(chǎn)業(yè)鏈建立“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反逼倒帶并舉，引導(dǎo)推動(dòng)成長(zhǎng)性良好的規(guī)下企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，每年新增300家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。突出抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同，抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作促進(jìn)上下游貫通，深化實(shí)施產(chǎn)能對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)能、增加效益、壯大規(guī)模，每年推動(dòng)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)配套產(chǎn)能超30億元。（責(zé)任單位：市工信局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下工作均需各鎮(zhèn)<街道>、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

　　（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破行動(dòng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科創(chuàng)工作統(tǒng)籌，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。①育強(qiáng)企業(yè)主體。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利“三個(gè)覆蓋”和“高精巨新”倍增工程，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機(jī)制。完善企業(yè)研發(fā)體系，支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核步▽?shí)驗(yàn)室，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，用好“賽馬”“揭榜掛帥”等機(jī)制，以協(xié)同創(chuàng)新帶動(dòng)上下游企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。到2027年，戰(zhàn)新企業(yè)超250 家、高新企業(yè)超1000家，戰(zhàn)新企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)15%。②建實(shí)科創(chuàng)載體。聚焦6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈公共創(chuàng)新需求，持續(xù)完善行業(yè)性科研平臺(tái)，布局建設(shè)概念驗(yàn)證、小試、中試基地。健全科創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效考核機(jī)制，發(fā)揮12個(gè)科研平臺(tái)高端技術(shù)引擎作用，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)科技成果加速在晉江轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造緊密型產(chǎn)研聯(lián)合體，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，打通從技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條。支持頭部企業(yè)開(kāi)放研發(fā)、設(shè)計(jì)中心，發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)，籌劃建設(shè)眾包研發(fā)、設(shè)計(jì)平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的研發(fā)、設(shè)計(jì)生態(tài)。③厚植人才群體。深化實(shí)施科創(chuàng)人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興“三才行動(dòng)”和“學(xué)子留晉”工程，不斷完善“引育用留儲(chǔ)”全鏈條人才生態(tài)。用好賽創(chuàng)未來(lái)全鏈條“雙招雙引”資源，強(qiáng)化“以賽引才、以投促招”，推動(dòng)更多高層次人才團(tuán)隊(duì)落地。高效運(yùn)營(yíng)深圳、上海、武漢、西安“人才科創(chuàng)飛地”，充分利用科創(chuàng)資源富集地區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，形成“異地研發(fā)孵化、晉江落地轉(zhuǎn)化”模式。（責(zé)任單位：市委人才辦、人社局、工信局、科技局、團(tuán)市委、集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)籌備組）

　?。ㄈ?shí)施產(chǎn)業(yè)綠色智造行動(dòng)。突出智能化、數(shù)字化、綠色化，多元賦能提速制造業(yè)新型技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。①智能化升級(jí)。把握制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)實(shí)施契機(jī)，聚焦6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展智能專用設(shè)備、智能成套生產(chǎn)線等智能裝備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)單個(gè)智能制造單元向整條生產(chǎn)線智能化改造延伸拓展，實(shí)現(xiàn)設(shè)備間實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互與協(xié)同生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。到2027年，年均工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資200億元以上，累計(jì)培育省級(jí)及以上智能制造試點(diǎn)示范65家以上。②數(shù)字化應(yīng)用。堅(jiān)持把數(shù)字賦能作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主抓手，依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟聚合優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，為企業(yè)提供從數(shù)智轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷、路徑規(guī)劃、應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)、軟件供給、智能硬件配套等全品類、一站式服務(wù)體系，在6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈再行培育更多數(shù)字轉(zhuǎn)型示范樣板項(xiàng)目，復(fù)制推廣一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智轉(zhuǎn)型制式套餐。到2027年，累計(jì)培育國(guó)家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿35個(gè)，上云上平臺(tái)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2300家以上。積極開(kāi)展“AI+應(yīng)用”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，加大人工智能技術(shù)研發(fā)力度，深化人工智能技術(shù)在生產(chǎn)制造全流程全場(chǎng)景融合應(yīng)用。③綠色化發(fā)展。緊扣碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展導(dǎo)向和能耗“雙控”部署要求，深化實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級(jí)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。重點(diǎn)要綜合運(yùn)用能源價(jià)格杠桿和政策手段，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)加快淘汰高耗能落后設(shè)備，實(shí)施窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造；持續(xù)推進(jìn)能源資源綜合梯級(jí)利用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施余熱余壓利用、中水回用和邊角廢料綜合利用項(xiàng)目；引育匯聚更多碳足跡核算、認(rèn)證、管理、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展碳足跡核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、管理等職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)更多企業(yè)建立碳足跡管理體系；組織評(píng)選晉江市級(jí)綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)選用綠色工藝和設(shè)備，采用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，培育發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。到2027年，打造50家次以上省級(jí)及以上綠色制造示范單位。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改局、泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄋ模?shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦總投資1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”思路，健全完善項(xiàng)目策劃、落地、建設(shè)、達(dá)效全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制，全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。①深化項(xiàng)目策劃。聚焦6條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化招商意識(shí)、深化鏈條式招商，以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為引導(dǎo)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、成長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)企業(yè)、關(guān)鍵配套節(jié)點(diǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)一批建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建形成梯次接續(xù)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局。②提速項(xiàng)目落地。緊盯每年市級(jí)盤(pán)子重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”，加快推動(dòng)前期工作。組建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作專班，針對(duì)項(xiàng)目落地涉及的用地征遷、用地報(bào)批、基建報(bào)批等問(wèn)題，實(shí)行“一條龍”調(diào)度服務(wù)，確保項(xiàng)目無(wú)障礙施工。③力推投產(chǎn)見(jiàn)效。順應(yīng)項(xiàng)目投產(chǎn)配套需求，提前布局完善水電氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施，靠前幫扶解決用工、融資、供應(yīng)鏈配套等問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、工信局、商務(wù)局）

　?。ㄎ澹?shí)施“三品”提升行動(dòng)。深化實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范城市。①增品種。持續(xù)推動(dòng)紡織鞋服、食品、建筑陶瓷等消費(fèi)品領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度挖掘用戶需求，有效融入定制、體驗(yàn)、綠色、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)元素，導(dǎo)入個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)模式，不斷研發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品、新技術(shù)，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類。②提品質(zhì)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，以提高標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量提升；支持“鏈主”企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)上下游企業(yè)整體提升質(zhì)量管理水平。③創(chuàng)品牌。順應(yīng)“新國(guó)貨”“新國(guó)牌”“新國(guó)潮”消費(fèi)趨向，扶持打造一批高端化、年輕化、時(shí)尚化國(guó)潮品牌，搶占細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)先機(jī)。支持申報(bào)推廣細(xì)分領(lǐng)域地理商標(biāo)，堅(jiān)持線上線下結(jié)合深化區(qū)域品牌宣傳推介，持續(xù)擦亮磁灶陶瓷、東石雨傘、深滬內(nèi)衣、內(nèi)坑拖鞋、英林尚品等一批特色鮮明、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌，重塑“一鎮(zhèn)一品”特色。（責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局、商務(wù)局）

　　（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。著力強(qiáng)化外部要素保障供給，構(gòu)建有利于保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的良好服務(wù)生態(tài)。①?gòu)?qiáng)化園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。融合盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)成果，堅(jiān)持單宗改造和連片開(kāi)發(fā)并舉、園區(qū)建設(shè)和招商投產(chǎn)達(dá)效并重，持續(xù)深化推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批具備“三生”融合功能的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，突破產(chǎn)業(yè)空間制約瓶頸，推動(dòng)鏈群匯聚協(xié)同，到2027年，累計(jì)新增產(chǎn)業(yè)空間超2000萬(wàn)平方米。②拓展內(nèi)外市場(chǎng)渠道。發(fā)揮僑商僑資僑力優(yōu)勢(shì)，充分鏈接全球僑商網(wǎng)絡(luò)，深化開(kāi)展“聚僑力、走出去、拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)”行動(dòng)；加快布局海外展示交易中心，支持協(xié)（商）會(huì)組織會(huì)員抱團(tuán)參展，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用跨境電商、保稅物流、保稅集拼等外貿(mào)新業(yè)態(tài)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，多渠道助力企業(yè)跨境出海。深化開(kāi)展職業(yè)裝供采對(duì)接、品牌產(chǎn)能供需對(duì)接、好物優(yōu)選供需對(duì)接等活動(dòng)，幫助企業(yè)在搶灘批量定制、品牌代工訂單和鏈接連鎖便利渠道中拓展市場(chǎng)渠道、提升銷售份額。③保障企業(yè)資金需求。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)厚信公司持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資增信支持，推廣省技改貸、專精特新中小企業(yè)貸、泉州市科技貸、技術(shù)創(chuàng)新基金貸、“晉情助困貸”等專屬金融產(chǎn)品，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸規(guī)模；大力發(fā)展股權(quán)投融資業(yè)態(tài)，引進(jìn)匯聚更多基金資本，打造集科技信貸、股權(quán)投資為一體的金融服務(wù)體系，通過(guò)跟進(jìn)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投融資，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)共成長(zhǎng)、與產(chǎn)業(yè)培育相促進(jìn)。④挖掘存量排污空間。立足于“總量平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”導(dǎo)向，編制并組織實(shí)施印染、陶瓷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)清退低效企業(yè)、收儲(chǔ)低效產(chǎn)能，騰挪存量排污指標(biāo)，保障存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和新增產(chǎn)能落地實(shí)施需求。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、貿(mào)促會(huì)）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的晉江市縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專班，負(fù)責(zé)總攬縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大局。專班下設(shè)辦公室，掛靠市工信局，負(fù)責(zé)根據(jù)本方案逐年細(xì)化制定年度工作清單，建立跨鎮(zhèn)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展日常工作。

　?。ǘ?qiáng)化工作協(xié)同。專班辦公室要牽頭建立定期會(huì)商調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運(yùn)輸、原料等方面問(wèn)題，研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等重大事項(xiàng)。市直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職能對(duì)涉及縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等工作予以支持配合。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)履行支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任，參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　?。ㄈ?qiáng)化政策支持。市直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接、用足用好國(guó)家、省、泉州市支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。要針對(duì)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展階段性特性，按照“有保有壓”思路，組織本級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策梳理調(diào)整，優(yōu)化政策申報(bào)、審核流程，提速政策兌現(xiàn)速度，確保政策精準(zhǔn)滴灌企業(yè)，更好地賦能縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。專班辦公室要依據(jù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展年度工作清單，定期組織對(duì)部門(mén)、鎮(zhèn)街工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦；要定期收集通報(bào)各單位推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息交流互動(dòng)，推動(dòng)工作深入開(kāi)展；要會(huì)同市效能辦研究制定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效考核辦法，通過(guò)差異化的績(jī)效考核，形成層層落實(shí)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。