青陽(yáng)街道辦事處

關(guān)于開(kāi)展“掃樓清街盯場(chǎng)”

非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各社區(qū)居委會(huì)、各工作點(diǎn)、各相關(guān)科室：

根據(jù)《福建省防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展“掃樓清街盯場(chǎng)”非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩處非辦〔2022〕5號(hào)）、《泉州市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展“掃樓清街盯場(chǎng)”非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（泉處非辦〔2022〕5號(hào)）文件、《晉江市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展“掃樓清街盯場(chǎng)”非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉處非辦〔2022〕4號(hào)）文件要求，定于2022年6月15日至8月15日在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“掃樓清街盯場(chǎng)”非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將相關(guān)工作要求通知如下，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各區(qū)域、各領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展一次全面體檢，以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化依法治理、綜合治理、源頭治理，突出養(yǎng)老、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，摸清全街道非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，分類穩(wěn)妥處置一批風(fēng)險(xiǎn)線索，把好非法集資風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、發(fā)現(xiàn)關(guān)、管控關(guān)，在非法集資風(fēng)險(xiǎn)苗頭萌芽時(shí)期、涉眾范圍較小階段解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大限度減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失。

二、重點(diǎn)排查行動(dòng)

（一）“掃樓”：全面摸排機(jī)構(gòu)、主體涉非風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)商務(wù)辦公樓、高端寫(xiě)字樓等商業(yè)聚集區(qū)域開(kāi)展掃樓，重點(diǎn)關(guān)注樓內(nèi)市場(chǎng)主體是否進(jìn)行注冊(cè)、備案、許可，是否與注冊(cè)登記不符，特別要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“金融”“理財(cái)”“財(cái)富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，按照企業(yè)排查整治指引（附件2），逐樓進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，填寫(xiě)《企業(yè)基礎(chǔ)信息登記表》（附件 3），杜絕“有證難管、無(wú)證不管”現(xiàn)象，推進(jìn)“行業(yè)清源”。

（二）“清街”：全面排查清理投融資類廣告資訊信息。對(duì)主干街區(qū)、商場(chǎng)、公園、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集區(qū)開(kāi)展巡查，對(duì)機(jī)場(chǎng)、公共交通工具、電梯間等常見(jiàn)的戶外廣告投放區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)摸排，重點(diǎn)關(guān)注含有或涉及“老年公寓”“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老項(xiàng)目”“養(yǎng)老產(chǎn)品”“理財(cái)養(yǎng)老”“以房養(yǎng)老”“養(yǎng)老養(yǎng)生”“養(yǎng)生保健”“養(yǎng)老投資”“涉農(nóng)互助”“消費(fèi)返利”等內(nèi)容，宣稱高收益、高回報(bào)，明示或暗示保本、有擔(dān)保、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容的廣告資訊信息。在清理違法違規(guī)廣告資訊信息的同時(shí)，要深挖廣告背后是否存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用自有戶外媒體優(yōu)勢(shì)，循環(huán)播放防范非法集資公益宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳片，增強(qiáng)人民群眾防范和抵御非法集資意識(shí)和能力。

（三）“盯場(chǎng)”：重點(diǎn)關(guān)注老年人聚集區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)所。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)關(guān)注老年人群體經(jīng)常性聚集的區(qū)域、廣場(chǎng)、休閑場(chǎng)所等。對(duì)發(fā)現(xiàn)有以贈(zèng)送禮品、健康講座、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用等方式籠絡(luò)老年人、誘導(dǎo)老年人投資的，及早干預(yù)，采取有效措施，依法依規(guī)查處，將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。在老年人群體經(jīng)常性聚集的區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)所要加大防范非法集資宣傳力度，將養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的主要表現(xiàn)形式、常見(jiàn)套路、作案手法，以淺顯易懂易于老年人群體接受的方式給予風(fēng)險(xiǎn)提示和警醒，在整治打擊不法行為的同時(shí)，普及防范非法集資知識(shí)，增強(qiáng)老年人群體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各工作點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)要從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這次排查整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)持“打早打小、打防并舉、防控結(jié)合”，突出源頭治理、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)排查整治活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求。

（二）精心組織實(shí)施。各工作點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，明確重點(diǎn)排查整治區(qū)域，細(xì)化工作措施，確?；顒?dòng)取得顯著實(shí)效。企業(yè)發(fā)展服務(wù)科要負(fù)責(zé)本轄區(qū)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)的排查整治活動(dòng)，牽頭組織協(xié)調(diào)公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、社會(huì)事務(wù)辦（民政工作）、工作點(diǎn)及社區(qū)居委會(huì)等部門、單位組成專項(xiàng)整治工作專班，制定專項(xiàng)排查行動(dòng)計(jì)劃，每周至少開(kāi)展1次專項(xiàng)排查行動(dòng)，并將計(jì)劃與排查結(jié)果報(bào)送至市處非辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索，要整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等多種監(jiān)管手段，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)處置，分級(jí)分類化解風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)線索清單和涉穩(wěn)隱患臺(tái)賬，實(shí)行清單制管理，動(dòng)態(tài)跟蹤化解處置。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)因責(zé)任不實(shí)、措施不力，引發(fā)重大非法集資案件和涉穩(wěn)事件的，嚴(yán)格倒查問(wèn)責(zé)。排查整治活動(dòng)期間，各工作點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)排查整治成效、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，排查整治情況和非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索清單（附件1加蓋公章）、企業(yè)基礎(chǔ)信息登記表等材料于每周行動(dòng)后1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道企業(yè)發(fā)展服務(wù)科。行動(dòng)不重視、不配合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、不按時(shí)報(bào)送材料的，將進(jìn)行全街道通報(bào)。

青陽(yáng)街道辦事處       

2022年6月30日