青陽(yáng)街道辦事處關(guān)于
印發(fā)《青陽(yáng)街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知
各社區(qū)居委會(huì),駐街各單位:
為加強(qiáng)森林防火工作,減輕災(zāi)害損失,根據(jù)我街道實(shí)際情況,特制定《青陽(yáng)街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青陽(yáng)街道辦事處
2022年7月7日
青陽(yáng)街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全高森林火險(xiǎn)的預(yù)警響應(yīng)及森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,規(guī)范處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實(shí)施處置行為。最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《森林防火條例》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省森林防火條例》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于青陽(yáng)街道轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)高森林火險(xiǎn)天氣和森林火災(zāi)的緊急應(yīng)對(duì)工作。
(四)工作原則
1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,防患于未然。
2.森林火災(zāi)按行政區(qū)域,實(shí)行屬地管轄,森林防火實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
3.森林防火,人人有責(zé),撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。處置森林火災(zāi),堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),充分發(fā)揮全社會(huì)各部門的積極協(xié)作作用,迅速、有力地集結(jié)最多的力量,全力以赴,努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”,使森林火災(zāi)損失降到最低程度。
二、組織指揮體系與職責(zé)
(一)森林防火指揮機(jī)構(gòu)
青陽(yáng)街道設(shè)立森林防火指揮部,由辦事處主任為指揮長(zhǎng),黨工委副書記及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),黨政綜合辦公室、人武部、派出所、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政所、紀(jì)工委、教育辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)科等部門為成員單位。森林火災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在街道鄉(xiāng)村振興服務(wù)科。
(二)成員單位主要職責(zé)
1.黨政綜合辦公室:會(huì)同有關(guān)部門組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理街道邊界附近的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救方面有關(guān)涉外問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展同周邊有森林接壤鎮(zhèn)(街道)的護(hù)林防火、聯(lián)防工作,負(fù)責(zé)召集街道森林防火指揮部成員會(huì)議、組織協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)撲救工作。
2.派出所:協(xié)助指導(dǎo)全街道森林消防監(jiān)督工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),派出所要及時(shí)介入,做好火災(zāi)案件偵查的前期工作,協(xié)助森林公安偵破案件。
3.社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理森林火災(zāi)無(wú)業(yè)災(zāi)民及災(zāi)區(qū)救濟(jì)、安置、撫恤等方面問(wèn)題,會(huì)同街道辦理接受救災(zāi)捐贈(zèng)。
4.財(cái)政所:協(xié)調(diào)解決森林防火、撲火經(jīng)費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題。
5.紀(jì)工委:指導(dǎo)全街道森林防火組織體系建設(shè),協(xié)調(diào)全街道森林防火獎(jiǎng)懲事宜。
6.鄉(xiāng)村振興報(bào)務(wù)科:負(fù)責(zé)全街道森林防火的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作;組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;指導(dǎo)、管理森林消防隊(duì)伍建設(shè);協(xié)助組織指揮森林火災(zāi)撲救工作;負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供森林防火宣傳材料,做好森林防火日常宣傳教育工作;在森林防火期內(nèi)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度。
7.人武部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全街道民兵參加森林防火工作,根據(jù)需要聯(lián)系、協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警參加森林火災(zāi)撲救工作。
8.教育辦:負(fù)責(zé)做好中小學(xué)生森林防火安全教育工作,組織中小學(xué)生參加森林防火宣傳活動(dòng)。
9.各社區(qū):(重點(diǎn)是象山社區(qū))務(wù)必把森林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓,做到社區(qū)主干親自抓,分管兩委具體抓。切實(shí)做到:
(1)全面落實(shí)街道、社區(qū)兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行森林防火期(每年10月至翌年3月)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度和火災(zāi)報(bào)告制度,加強(qiáng)林火監(jiān)控,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要真正做到有組織、有目標(biāo)、有責(zé)任及時(shí)“打早、打小、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),做到不等不靠,同時(shí)要認(rèn)真做好火場(chǎng)清理,防止死灰復(fù)燃,把火災(zāi)的損失減少到最低程度?;饒?chǎng)屬地社區(qū)要安排熟悉當(dāng)?shù)鼗饒?chǎng)地形的社區(qū)干部、護(hù)林員等人員做向?qū)?,并安排?dǎo)路員,設(shè)置導(dǎo)路牌,在預(yù)定或重要的路口等候引導(dǎo)外調(diào)支援的撲火隊(duì)伍,確保撲火隊(duì)伍的安全和有效撲救。為指揮有序,撲救有力,各消防隊(duì)必須嚴(yán)格服從前線森林防火臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(2)要深入廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。每年春冬季充分利用各種宣傳媒介,開展以《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),編印護(hù)林防火公約,分發(fā)至各家各戶,提高全民防火,撲火意識(shí)。
(3)要全力以赴抓好野外火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。在森林火險(xiǎn)期間,象山社區(qū)要配備專人、專車,組織護(hù)林防火巡邏隊(duì)進(jìn)行巡山,戒嚴(yán),特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要采取堅(jiān)決措施,死看硬守,不留隱患。對(duì)擅自野外用火者,要依法嚴(yán)厲處罰。
(4)要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高森林防火綜合能力。象山社區(qū)要抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè),做到撲火工作的組織、責(zé)任、措施、滅火器材后勤保障全面落實(shí)。
(5)要對(duì)癡、呆、傻等弱智人員進(jìn)行造冊(cè)登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員,防止無(wú)知縱火。
(6)要負(fù)責(zé)完成火燒跡地更新造林任務(wù)。
(三)前線臨時(shí)防火指揮部
由街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)成立前線臨時(shí)指揮部,臨時(shí)指揮部由街道主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),街道副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),協(xié)調(diào)各聯(lián)防隊(duì)伍和街道森林消防隊(duì)伍,參與撲救各個(gè)部門應(yīng)及時(shí)向臨時(shí)指揮組匯報(bào)火災(zāi)情況,并接受統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(四)前線臨時(shí)防火指揮部職責(zé)
1.確定臨時(shí)指揮部的位置和指揮通訊聯(lián)系方式,進(jìn)行撲救隊(duì)員編組,安排向?qū)?,下達(dá)撲救任務(wù),并保持與各消防隊(duì)伍的通訊聯(lián)絡(luò);
2.掌握火情動(dòng)態(tài),針對(duì)火場(chǎng)不同地形、火勢(shì)蔓延速度,林火強(qiáng)度等,合理部署兵力,布置撲救戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),堅(jiān)持“先控制后消滅,先重點(diǎn)后一般”、“以人為本,安全第一,救火先救人”的原則,保證重要區(qū)域和人員的安全,要選擇最佳時(shí)機(jī)、最佳路線,實(shí)施科學(xué)有效撲救;
3.組織食品(水)供給和各類消防器材的調(diào)配;
4.實(shí)施科學(xué)撲救,確保撲救人員安全。建立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),安排醫(yī)護(hù)人員,及時(shí)做好火場(chǎng)救護(hù)準(zhǔn)備;
5.需要時(shí)與電力、通訊等部門聯(lián)系,指令增援;
6.明火得到有效控制后,應(yīng)對(duì)火場(chǎng)暗火、枯立木、樹樁火、余火等進(jìn)行全面清理;
7.清點(diǎn)森林消防隊(duì)伍人員,有組織地撤離火場(chǎng)?;饒?chǎng)所在社區(qū)要組織足夠人員看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃,留守人員應(yīng)實(shí)行報(bào)備制度。
8.組織派出所和有關(guān)部門加強(qiáng)火場(chǎng)安全保衛(wèi),協(xié)助森林公安開展火案調(diào)查,追查火案疑犯。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)
1.各社區(qū)接到森林火災(zāi)報(bào)告后,必須迅速組織當(dāng)?shù)芈?lián)防隊(duì)、干部,由一名社區(qū)主干帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救,并留一名主干在家坐鎮(zhèn)指揮,按規(guī)定向街道森林防火指揮部報(bào)告火情。
2.街道森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)或森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并同時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,一切服從街道森林防火指揮部組織指揮,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向街道森林防火指揮部報(bào)告火情。
3.街道防火值班人員根據(jù)街道森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或街道主要領(lǐng)導(dǎo)批示,迅速向火災(zāi)屬地社區(qū)及相關(guān)部門通報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,采取緊急撲救措施。
4.對(duì)重大、特大火災(zāi)或傷亡事故,應(yīng)立即召開森林防火指揮部成員及相關(guān)部門參加的緊急會(huì)議,研究火災(zāi)事故緊急處理方案。
5.火災(zāi)屬地社區(qū)及相關(guān)部門根據(jù)火災(zāi)緊急處理方案,必須緊急動(dòng)員,迅速執(zhí)行。
6.必要時(shí),由街道森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、成員單位、屬地社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或委派有關(guān)成員,成立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮,協(xié)調(diào)、撲救等救災(zāi)工作,火災(zāi)屬地社區(qū)及相關(guān)部門必須絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部指揮。
7.調(diào)用街道森林消防隊(duì),需由街道森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
(二)火災(zāi)撲救力量
第一撲救力量:象山社區(qū)森林火災(zāi)撲火隊(duì)。
第二撲救力量:街道機(jī)關(guān)森林火災(zāi)撲火隊(duì)。
第三撲救力量:街道人民武裝部防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急民兵分隊(duì)及其他撲火力量。
(三)火災(zāi)撲救力量調(diào)遣
第一撲救力量由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)組織和調(diào)遣;火災(zāi)屬地的各社區(qū)接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即集結(jié)隊(duì)伍,迅速就近組織撲救,并迅速弄清火場(chǎng)準(zhǔn)確方位,火勢(shì)和火場(chǎng)基本情況,立即報(bào)告街道森林防火指揮部。
第二撲救力量由街道森林防火指揮部根據(jù)實(shí)際需要調(diào)遣,接到火警后,要緊急收集火場(chǎng)火情信息,及時(shí)通報(bào)街道森林消防隊(duì)伍做好集結(jié)增援準(zhǔn)備,并向街道森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,隨時(shí)聽從調(diào)遣。
第三撲救力量由撲火現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部根據(jù)需要,直接向街道森林防火指揮部報(bào)告,由指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)需要向人武部申請(qǐng)調(diào)集,或由街道森林防火指揮部副指揮、人武部領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)集。
根據(jù)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急需要,凡接到街道或街道森林防火指揮部命令的隊(duì)伍、單位或個(gè)人,必須嚴(yán)格服從指揮部的調(diào)遣與指揮。
四、獎(jiǎng)懲制度
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在森林防火積極預(yù)防沒有發(fā)生森林火災(zāi)或發(fā)生森林火災(zāi)能按照本預(yù)案積極組織撲救,使損失減小的;在防災(zāi)救災(zāi)中起模范帶頭作用,成績(jī)顯著的部門和個(gè)人,街道、街道森林防火指揮部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參加撲火的撲火力量人員街道給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生和蔓延有直接責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或玩忽職守、組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職造成損失者,街道、街道森林防火指揮部視其情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。對(duì)違反或拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)命令,造成重大損失,構(gòu)成瀆職罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。
五、附則
(一)本預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位的有關(guān)事項(xiàng), 由有關(guān)部門和單位做出具體安排,指定具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí),并報(bào)送街道森林防火指揮部備案。
(二)本預(yù)案由街道森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:青陽(yáng)街道森林防火指揮部成員
附件
青陽(yáng)街道森林防火指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng):蔡少林(黨工委副書記、辦事處主任)
副指揮長(zhǎng):林曉軍(黨工委副書記)
蔡熒瑩(紀(jì)工委書記、監(jiān)察組組長(zhǎng))
林祥星(武裝部部長(zhǎng)、宣傳委員)
謝陽(yáng)明(黨工委秘書、統(tǒng)戰(zhàn)委員)
王 偉(黨工委委員、派出所所長(zhǎng))
陳榮輝(人大工委副主任)
曾臺(tái)店(辦事處副主任)
鄭金福(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任)
莊景煒(綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
成 員:張國(guó)榮(黨政辦主任)
鄭梅香(鄉(xiāng)村振興服務(wù)科科長(zhǎng))
王明溪(教育辦主任)
顏 彥(社區(qū)治理辦副主任)
黃 瓏(陽(yáng)光點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
洪佳炎(青華點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
王金榮(曾井點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
鄭少群(陳村點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
蘇煌龍(高霞點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
林育生(洪山點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng))
陳興虎(國(guó)土資源管理所所長(zhǎng))
林春節(jié)(綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng))
莊丘霖(陽(yáng)光社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任)
莊建新(蓮嶼社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
莊樹清(錦青社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
莊志祥(青華社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任)
伍婷婷(永福里社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任)
謝家淮(青新社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
曾棉棉(曉升社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任)
許建興(陳村社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
張英建(曾井社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
張偉明(霞行社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
王江奇(高霞社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
蔡振星(普照社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
陳清林(洪宅垵社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
林振升(象山社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠街道社區(qū)治理辦,主任由鄭金福擔(dān)任。辦公室電話:85601036
青陽(yáng)街道黨政辦 2022年7月7日印發(fā) |
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面