關于2023年度法治政府建設工作的報告

中共晉江市委員會、晉江市人民政府：

2023年以來，英林鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞建設“產城人融合發(fā)展的宜商、宜居、宜業(yè)的精美小鎮(zhèn)”奮斗目標，全面推進依法行政，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將2023年工作情況報告如下：

一、2023年法治政府建設工作開展情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，將黨的領導貫徹落實到法治政府建設的全過程和各方面，第一時間傳達上級依法治市相關工作精神。將法治建設納入年度工作計劃，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，扎實推進法治政府建設，提升依法行政能力和水平。完善鎮(zhèn)黨委定期學法制度，制定年度學法計劃，認真學習黨內法規(guī)、憲法、民法典、安全生產法等法律法規(guī)，組織法治專題講座2次，鎮(zhèn)黨委理論學習中心組集體學法6次，專題聽取工作匯報1次。

（二）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理

嚴格落實《晉江市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》文件精神，健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策機制。嚴格按照上級要求，開展全面梳理排查本單位行政規(guī)范性文件，經查，未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在此類文件，今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大行政規(guī)范性文件清理工作力度，建立健全行政規(guī)范性文件清理長效機制和動態(tài)清理工作機制，對今后制定的行政規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布和有效期制度。落實《英林鎮(zhèn)行政合法性審查工作指引》，切實從源頭上防止了違規(guī)文件或者決策的出臺。

（三）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

根據(jù)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設要求，開展基層行政執(zhí)法業(yè)務法律法規(guī)培訓，深入推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，配備專用行政外網執(zhí)法電腦2臺、移動終端3臺。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實做好執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，共錄入省一體化大融合行政執(zhí)法平臺案件16件。梳理完善行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法人員清單及各類執(zhí)法流程圖，開展行政執(zhí)法人員資格申領工作，做好行政執(zhí)法證件申領、換發(fā)、年檢。共組織行政執(zhí)法證件申領6人、換發(fā)2人，全鎮(zhèn)17名干部持有行政執(zhí)法證。

（四）全面推進執(zhí)法信息公開

按照《政府信息公開條例》以及上級政府關于政務公開工作要點的要求，落實政府信息公開相關規(guī)定，積極推進政務公開制度化、規(guī)范化，將廣大群眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過會議、文件、媒體、公示欄、網絡等形式向社會公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。主動公開政府信息131條，辦理行政處罰案件61件，其中適用簡易程序7件，適用一般程序54件。

（五）健全矛盾糾紛多元化解機制

積極做好行政案件庭前、庭中的調解和解等綜治大聯(lián)動，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，鎮(zhèn)政府作為被申請人行政復議案件3起，分管負責人100%出庭應訴。全面開展矛盾糾紛排查調解，落實定期調度機制，堅決把矛盾化解在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。共開展各類專項行動期間矛盾糾紛排查調處活動12次，調處矛盾糾紛444起（其中書面調解139起，簡易調解305起），調解率100%，成功率100%，無因民間糾紛調解不及時或調處不當而引發(fā)的民轉刑案件和群體性事件，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織網絡的“第一道防線”作用。

（六）創(chuàng)新法治宣傳教育載體

緊抓節(jié)假日、“12·4”憲法宣傳日、綜治宣傳月等重要時間節(jié)點，結合重大政策法律出臺，開展大型法治宣傳活動6場次。深入推進“一村一法律顧問”工作，完成陳山、西埔2個村級法律顧問示范點建設，西埔村“法律之家”創(chuàng)新開展“三官一律”入駐咨詢，為村民提供全方位的公共法律服務。扎實推進“掌上法律顧問”小程序推廣，通過面上宣傳推廣、提高知曉率和點上落實成效、提高注冊率方式，擴大“指尖普法”覆蓋率，共完成“掌上法律顧問”注冊19087人，排名位列全市第三。

（七）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制度

通過入戶宣傳、懸掛標語、電子屏、發(fā)放宣傳單等形式，組織宣傳憲法、民法典、反邪教、非法集資、禁毒、信訪工作條例等，增強群眾的法律意識。積極開展“法治帶頭人”“法律明白人”的培育工程，共培育“法律明白人”230人，“法治帶頭人”105人，實現(xiàn)行政村全覆蓋，形成聯(lián)網成片、以點帶面的普法格局。

二、存在問題

我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度地提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是“誰執(zhí)法誰普法”工作力度有待加強。執(zhí)法與普法有效銜接仍然不足，普法責任制落實不夠到位，且普法形式相對單一，普法精細化水平需進一步提高。三是規(guī)范性文件報送備案審查的主動性不高。科學民主決策、規(guī)范性文件的制定和管理方面，需進一步細化管理制度并加強指導和監(jiān)督。

三、下一步工作計劃

（一）深入推進法治政府建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，緊扣《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》要求，跟蹤督導各項工作進度，確保完成法治政府建設目標任務。

（二）加強規(guī)范性文件管理。健全規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行合法性審查、集體討論決定等制度，做到有件必備、有錯必糾；規(guī)范性文件發(fā)布后，及時做好政策解讀；做好規(guī)范性文件清理后續(xù)工作。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。開展行政執(zhí)法監(jiān)督，及時對執(zhí)法案卷進行評查。認真做好行政應訴工作，依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法證件的管理，做好行政執(zhí)法證申領、換領工作，確保執(zhí)法人員持證上崗、持證執(zhí)法。

（四）強化執(zhí)法隊伍建設。做好隊伍教育管理工作，強化規(guī)矩意識、團隊意識、大局意識，敬畏紅線守住底線。督促執(zhí)法人員嚴于律己、忠誠擔當，確保隊伍純潔可靠。深入研究學習各類法規(guī)，不斷提升執(zhí)法業(yè)務技能；及時傳達學習依法行政相關精神，堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”要求，切實做到執(zhí)法公平公正透明。

（五）強化法治工作保障。落實領導干部學法制度，著力提升領導干部的法治思維和法治素養(yǎng)。組織干部參加法治講座、行政執(zhí)法考試等，提高運用法治方式處理問題的能力。深入開展“八五”普法，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，營造尊法學法守法用法的良好氛圍，使法治深入人心。進一步發(fā)揮政府法律顧問作用，引導法律顧問深入參與重大決策、重要事項，為政府依法決策提供法律支撐。

中共晉江市英林鎮(zhèn)委員會    晉江市英林鎮(zhèn)人民政府    

2024年1月31日