中共晉江市委、晉江市人民政府：

2023年，內(nèi)坑鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅強法治保障。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，在鎮(zhèn)黨政會上專題聽取內(nèi)坑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報，對法治建設(shè)進行重點安排部署，對內(nèi)坑鎮(zhèn)法治建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

二、主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機制。一方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整內(nèi)坑鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)委員會，召開專題會議研究部署法治政府建設(shè)工作，健全完善依法治鎮(zhèn)委員會工作規(guī)則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局面。另一方面強化理論武裝。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，不定期舉辦法治專題講座，將習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)工作的全過程和各方面。

（二）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。一是健全依法決策機制。聘請福建仰格律師事務(wù)所作為常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問、法制員在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用，介入全鎮(zhèn)重大事項決策和行政執(zhí)法領(lǐng)域，協(xié)作解決依法行政進程中的問題。二是堅持科學(xué)文明執(zhí)法。持續(xù)推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，配合做好省一體化大融合執(zhí)法平臺建設(shè)，不定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格考試、案件評查等，提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷加強鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，推進行政權(quán)力公開透明運行，依法向社會公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力、執(zhí)行力。

（三）深入學(xué)法用法，深化基層治理。一是深化矛盾糾紛多元化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村29個人民調(diào)解組織和信訪評理室矛盾化解“第一站”作用，探索建立“1+3+3+N”矛盾糾紛多元化解機制，整合資源建設(shè)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，常駐工作人員1名，聘任中心調(diào)解員19名。2023年，鎮(zhèn)村受理調(diào)處各類矛盾糾紛208起，調(diào)處成功率達100%。二是深化“一村一法律顧問”工作。聘請12名律師擔(dān)任村法律顧問，建立法律顧問示范點8個。2023年以來各村法律顧問提供法律咨詢732人次，開展法治宣傳教育講座73場次，協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約等28件，為村重大經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見14條，調(diào)解矛盾糾紛6起，為村民處理涉法事務(wù)15件。三是深化法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、交警中隊、工青婦等組成平安法制宣講團，以“維權(quán)日”“反欺詐日”“憲法日”等各種宣傳日為契機，開展法律進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村等活動34場次，不斷增強轄區(qū)內(nèi)人民群眾的法律意識，在全社會形成濃厚法治氛圍。全鎮(zhèn)已創(chuàng)建“民主法治示范村”省級、泉州市級各1個，組建“法律明白人”隊伍共891人，“法治帶頭人”隊伍共328人，開展集中培訓(xùn)3次。

三、存在的問題和不足

（一）基層法治隊伍建設(shè)有待加強?，F(xiàn)有工作人員中，專業(yè)法律人員欠缺，服務(wù)和指導(dǎo)不夠?qū)I(yè)、精細(xì)，專業(yè)人員隊伍建設(shè)還需進一步加強。

（二）法制宣傳活動形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果還不夠明顯。

（三）行政執(zhí)法規(guī)范水平還需提升。執(zhí)法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)需進一步提高。行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力，配套監(jiān)管措施還不夠完善。

四、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對照上級對法治政府建設(shè)的新要求，加快法治政府建設(shè)。不斷細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，開展重點工作法治督察，優(yōu)化法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系，不斷增強人員力量配備。

（二）深入開展法治宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體，充分發(fā)揮新媒體作用，推動宣傳教育落到實處。充分運用“12.4”全國法制宣傳日開展集中宣傳活動，深入群眾，深入基層，進一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。

（三）持續(xù)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實行政執(zhí)法投訴舉報制度。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為等問題，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

中共晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)委員會      晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)人民政府

2024年2月3日