中共晉江市委、晉江市人民政府： 

　　2024年，晉江市工業(yè)和信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》工作要求，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，注重法治的引領(lǐng)和推動作用，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，運用法治思維和法治方式推動全市工業(yè)和信息化工作。 

　　一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，夯實法治保障基礎(chǔ)。一是聚焦黨建引領(lǐng)。局黨組始終把推進法治政府建設(shè)擺在工信工作全局的重要位置，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及習(xí)近平法治思想作為局黨組第一議題和黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，并與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核。二是強化理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，傳達貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。邀請中共晉江市委黨校蔣金寶老師作《2023年<紀(jì)律處分條例>解讀》，通過案例學(xué)習(xí)，營造濃厚的法治氛圍。組織參觀廉政教育展，集中觀看廉政警示教育片，督促黨員干部全面覆蓋黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)國家核心秘密安全和新形勢下的保密工作，以案例為基礎(chǔ)進行法治宣傳教育，進一步提升干部的保密法治觀念及保密工作能力水平。三是提升普法質(zhì)效。以憲法宣傳月、法制宣傳日等重要節(jié)點為契機，加大《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳力度，組織電力設(shè)施保護普法宣傳，“以案釋法”，通過“下工地、勤宣教”，結(jié)合相關(guān)案件進行反面典型教育，宣貫電力線路保護區(qū)作業(yè)許可相關(guān)法規(guī)政策，著力消除事故隱患，筑牢電網(wǎng)安全防線。利用“晉江工信”微信公眾號、局機關(guān)電子顯示屏、宣傳欄開展普法宣傳，普及法律法規(guī)，今年來微信公眾號累計發(fā)布普法文章40余篇，營造濃厚的普法宣傳氛圍。 

　?。ǘ┮?guī)范行政行為，完善規(guī)范監(jiān)督機制。一是完善依法決策機制。聘請福建華達律師事務(wù)所為我單位常年法律顧問，為我局各項政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù)，在規(guī)范性文件制定、合同審查、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。主動在市政府門戶網(wǎng)站公開各類政策申報信息、流程，確保權(quán)力公開透明運行，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中共晉江市工業(yè)和信息化局黨組工作規(guī)則》等各項工作制度，“三重一大”事項堅持集體決策。按照群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作的要求，深入運用“四下基層”等機制，聚焦工信領(lǐng)域矛盾源頭，切實把信訪問題化解在基層，實現(xiàn)工信領(lǐng)域安全穩(wěn)定，2024年收到信訪件2件，均已化解。二是加強行政規(guī)范性文件管理。在文件制定過程中，按照行政規(guī)范性文件制定程序，從制定主體、程序、內(nèi)容、形式等方面，對行政規(guī)范性文件草案進行嚴(yán)格的合法性審查和公平競爭審查，從源頭上確保行政規(guī)范性文件的合法性，做好行政規(guī)范性文件清理工作，并將清理結(jié)果向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度工作。2024年以來，我局共立案1起，開展執(zhí)法檢查43家（次），均能按照7天內(nèi)在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺及信用平臺進行公示。嚴(yán)格按照《晉江市工業(yè)和信息化局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（晉工信〔2021〕153號）要求，公平、公正地行使自由裁量權(quán)。加強重點領(lǐng)域執(zhí)法工作，持續(xù)抓好電力、民爆、陸上油氣長輸管道等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。2024年機構(gòu)改革后，原晉江市經(jīng)濟和信息化綜合行政執(zhí)法大隊撤銷，我局的行政執(zhí)法職能已依規(guī)劃轉(zhuǎn)給市應(yīng)急管理局。 

　?。ㄈ┘訌娀萜蠓?wù)，優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是致力推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，推進“城市大腦”建設(shè)。開展政務(wù)信息資源目錄規(guī)范化梳理，2024年歸集匯聚各部門數(shù)據(jù)表909張、政務(wù)數(shù)據(jù)4.76億條，為網(wǎng)格辦、公安、衛(wèi)健、財政、城管等部門提供超200個共享接口，實現(xiàn)超700萬條數(shù)據(jù)調(diào)用，整合綜治、城管、應(yīng)急、環(huán)保等各部門業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)，積累沉淀形成本級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與專題數(shù)據(jù)庫，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)支撐。修訂印發(fā)《晉江市市級財政性投資信息化項目管理規(guī)定》《晉江市統(tǒng)建類市級財政性投資信息化項目建設(shè)管理實施細(xì)則》，為高效推進我市數(shù)字政府改革及智慧城市建設(shè)提供政策依據(jù)；加強信息化項目建設(shè)審查，目前已累計審查財政投資信息化項目共222個。二是簡化辦事流程，提升服務(wù)效能。工業(yè)和信息化行政許可事項均可通過“福建省網(wǎng)上辦事大廳”實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“一趟不用跑”。同時，全面推行工業(yè)和信息化投資項目備案線上備案，企業(yè)僅需進入“福建省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”，直接在網(wǎng)上申請備案，完全實現(xiàn)了企業(yè)辦理投資項目備案全程網(wǎng)辦、“一趟不用跑”。針對企業(yè)需求，我局為項目單位遠(yuǎn)程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范項目單位辦理網(wǎng)上審批。三是暢通政企互動渠道，提升營商環(huán)境法制化水平。創(chuàng)新“專線—專窗—專車”三專模式，依托12345熱線中心建立企業(yè)訴求建議辦理全鏈條工作流程，每日匯集企業(yè)訴求建議，并轉(zhuǎn)交職能部門，形成問題解決閉環(huán)機制。深入開展“千名干部進千企、一企一策促發(fā)展”活動，組織干部對全市2000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1200多家限額以上商貿(mào)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，2024年來累計處理各類企業(yè)服務(wù)事件5238件。深入開展“爭當(dāng)機關(guān)強企先鋒”系列活動3場次，圍繞5個重點領(lǐng)域開展“紅色強企先鋒益企行”專項行動，進園入企現(xiàn)場服務(wù)。 

　　二、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足 

　　回顧一年來的工作，我局在推進法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但與上級要求相比還存在一定差距。一是干部隊伍中法學(xué)專業(yè)不多，專業(yè)力量不夠，同時存在學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實際工作應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實際不夠緊密，運用法治思維和法治方式破解難題的措施還不多，通過法治思維和法治方式處理解決社會矛盾的水平有待提高；二是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強，雖然我局持續(xù)開展法治宣傳教育活動，但覆蓋面仍需擴大，社會面宣傳不夠廣泛，仍需創(chuàng)新方式方法加大日常宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)依法行使權(quán)利、表達訴求、解決困難。 

　　三、法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況 

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，充分利用“主題黨日”、“三會一課”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子全面提升法治素養(yǎng)，堅持在工作中嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭將法治建設(shè)全面融入工作，及時研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題。健全和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動完善內(nèi)部監(jiān)督。積極落實法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定和審查規(guī)范性文件，推進政務(wù)公開。貫徹包容審慎執(zhí)法原則，規(guī)范執(zhí)法用法。 

　　四、2025年推進法治政府建設(shè)工作思路 

　　2025年，我局將緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)工作部署，緊扣工信工作重點，科學(xué)決策，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，為推進晉江工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。 

　　（一）強化黨建引領(lǐng)，堅持學(xué)用結(jié)合。堅持在“學(xué)”字上下功夫，重點抓好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)；在“用”字上出效果，進一步教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成用法的思維，將法律意識貫穿于整個工作中。切實履行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮牽頭抓總作用，推動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。 

　?。ǘ┩七M法治建設(shè)，營造法治氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加大普法宣傳力度，營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。依托“晉江工信”微信公眾號開展法治宣傳，聯(lián)動法律顧問等資源，為企業(yè)提供法律咨詢和法律援助，推動法治觀念形成。利用新媒體和多元平臺開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，激發(fā)群眾參與依法治理的主動性和積極性，努力營造濃厚的法治氛圍。 

　?。ㄈ┣爸蔑L(fēng)險排查，依法依規(guī)辦事。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，以解決實際問題為導(dǎo)向，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，積極回應(yīng)社會熱點和網(wǎng)絡(luò)輿情，傾聽民聲、了解民意，切實解決企業(yè)困難、化解矛盾，并自覺接受社會公眾的監(jiān)督，確保政務(wù)工作始終貼近企業(yè)需求。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員樹牢法治思維，依法依規(guī)推進主管行業(yè)安全生產(chǎn)工作，開展隱患排查整治，不斷提升管理效能。 

　　晉江市工業(yè)和信息化局

　　2025年2月8日