• 索 引 號:QZ06156-2420-2023-10384
    • 備注/文號:晉市監(jiān)〔2023〕105號
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):晉江市市場監(jiān)督管理局
    • 公文生成日期:2023-08-01
    晉江市市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于推行行政審批“全域通辦”工作方案的通知
    時間:2023-08-01 00:00

       

    各市場監(jiān)督管理所、市局相關(guān)科室: 

     現(xiàn)將《晉江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推行行政審批事項“全域通辦”工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

      

      

      

                               晉江市市場監(jiān)督管理局 

                                  2023年8月1日 

      

      

    晉江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推行行政審批事項 

    “全域通辦”工作方案 

      

    為貫徹落實(shí)全省深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效行動,進(jìn)一步深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,解決企業(yè)和群眾跨轄區(qū)辦事麻煩、“多地跑”、“長途跑”等問題,深入創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)效能和群眾的獲得感,經(jīng)研究,決定在晉江市全域推行行政審批事項“全域通辦”工作,并制定工作方案如下: 

    一、目的和意義 

    “全域通辦”是指申請人根據(jù)方便、自愿原則,不受轄區(qū)限制,自主選擇到全市的各市場監(jiān)督管理所辦理有關(guān)行政審批事項。此舉打破了之前按屬地轄區(qū)辦理的傳統(tǒng)模式,根據(jù)群眾辦事申請需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌盤活全市的市場監(jiān)管行政審批資源,大力提升全市的行政審批效能,有效調(diào)動經(jīng)濟(jì)主體活躍度,進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)市場活力。 

    二、適用的區(qū)域和行政審批事項 

    (一)適用區(qū)域:全市各市場監(jiān)督管理所、駐行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口。 

    (二)為進(jìn)一步簡政放權(quán),決定將特種設(shè)備使用登記證納入“全域通辦”審批事項內(nèi)容。 

    (三)適用“全域通辦”的行政審批事項: 

    個體工商戶登記(臺灣個體工商戶設(shè)立及住所變更登記以外)、個人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)登記;食品經(jīng)營許可、第二類醫(yī)療器械備案涉及“免申即辦”的審批事項由各鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所“全域通辦”。 

    公司、分公司、國有企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、有限合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、公司;企業(yè)基本情況表查詢、特種設(shè)備使用登記、歇業(yè)備案、等事項行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口、各鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管所“全域通辦”。 

    外資、國有企業(yè)注冊登記、企業(yè)遷移、臺灣個體工商戶設(shè)立登記及住所變更、企業(yè)檔案內(nèi)檔查詢等由行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口辦理。 

    其他未列明的許可事項仍由原許可單位負(fù)責(zé)。 

    今后將根據(jù)情況動態(tài)調(diào)整,逐步納入其他審批登記事項。本方案下發(fā)后,上級改革文件有調(diào)整的,以上級文件為準(zhǔn)。 

    三、辦理模式 

    根據(jù)事項辦理的情形,“全域通辦”辦理方式分為兩種: 

    一是當(dāng)?shù)刂鞭k。申請人可在就近的市場監(jiān)管所窗口全流程直接辦理有關(guān)審批許可事項,實(shí)行跨地域無差別受辦模式。如個體工商戶變更、注銷等在各鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所均可辦理,群眾無需到營業(yè)執(zhí)照所屬轄區(qū)市場監(jiān)管所辦理。 

    二是網(wǎng)上云辦。申請人可自行隨時隨地在網(wǎng)絡(luò)端、移動端網(wǎng)上辦理,實(shí)行全程網(wǎng)辦或網(wǎng)絡(luò)預(yù)審模式。如:申請人可通過移動端閩政通APP進(jìn)行個體工商戶設(shè)立登記辦理,也可通過電腦端網(wǎng)上自助申請。 

    四、工作流程 

    1.受理。當(dāng)?shù)刂鞭k事項,群眾可到就近市場監(jiān)管窗口“全域通辦”窗口受理。網(wǎng)上云辦事項可在家自行申請或者到市場監(jiān)管所咨詢服務(wù)窗口在工作人員指導(dǎo)下進(jìn)行網(wǎng)上受理。 

    2.辦理。嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項清單、辦理流程,分類實(shí)施審批、流轉(zhuǎn)和反饋。 

    受理窗口根據(jù)職責(zé)對接收到的申請件進(jìn)行審查,材料齊全、符合法定形式的在規(guī)定時間內(nèi)予以核準(zhǔn),并發(fā)放有關(guān)證照。如需屬地市場監(jiān)管所指導(dǎo)幫助,可通過系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)絡(luò),由屬地窗口進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)或?qū)彶?。辦理期限從審批部門收到材料之日起計算。 

    3.結(jié)果領(lǐng)取?!叭蛲ㄞk”事項需要向申請人頒發(fā)紙質(zhì)許可文件的,申請人應(yīng)到申請辦理的窗口領(lǐng)取。 

    4.檔案整理。各市場監(jiān)管所應(yīng)該及時對申請材料進(jìn)行整理歸檔。除企業(yè)登記外,其他跨轄區(qū)辦理的檔案應(yīng)按不同的市場監(jiān)管所和辦理事項分類整理歸檔,并在一個月內(nèi)把企業(yè)登記檔案和其他跨轄區(qū)辦理的檔案送到審批科。各市場監(jiān)管所每月到審批科取回本轄區(qū)的許可登記檔案以利于開展后續(xù)監(jiān)管工作。 

    五、具體要求 

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

    “全域通辦”是深化“營商環(huán)境”改革,方便企業(yè)群眾辦事的重要舉措,各窗口要深刻認(rèn)識到此項工作的重要性,合理安排窗口工作人員,配足必要的辦公設(shè)備,確?!叭蛲ㄞk”順利實(shí)施。市局將根據(jù)情況對“全域通辦”審批事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 

    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 

    審批科要及時開展各審批事項業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審批質(zhì)量評析分析會,督促指導(dǎo)各所窗口人員審批業(yè)務(wù)提升。各所要重視窗口人員業(yè)務(wù)水平提升工作,組織人員參加學(xué)習(xí)和跟班學(xué)習(xí),提高審批業(yè)務(wù)水平以及審批質(zhì)效。 

    (三)加強(qiáng)溝通銜接 

    各窗口要嚴(yán)格按照辦事服務(wù)指南,進(jìn)一步梳理辦事流程及材料,確保審批事項的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,各審批事項都要嚴(yán)格按照省網(wǎng)上辦事大廳公布的審批時限內(nèi)辦結(jié),保證全域通辦工作銜接順暢,有序推進(jìn)。各窗口應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,積極主動做好溝通,避免群眾“折返跑”,讓申請人“最多跑一趟”、“一趟不用跑”。 

    (四)績效激勵導(dǎo)向 

    市委市政府把市場主體增量作為我局績效考評的重要標(biāo)準(zhǔn),我局也將根據(jù)窗口審批辦理業(yè)務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,作為對各所的績效考評的重要指標(biāo),在績效考評和人員評優(yōu)評先時,給予優(yōu)先。 

     

    相關(guān)鏈接:

    附件下載

    掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面

    相關(guān)解讀
    文字解讀
    圖片解讀
    視頻解讀
    訪談解讀
    媒體報道